DECLARACIÓN CONJUNTA DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR LUCIO GUTIÉRREZ BORBÚA Y EL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, ÁLVARO URIBE VÉLEZ

El señor Presidente de la República de Colombia, Doctor Álvaro Uribe Vélez, y el señor Presidente de la República del Ecuador Lucio Gutiérrez Borbúa, mantuvieron una reunión de trabajo en la ciudad de Esmeraldas, el día 15 de octubre del 2004, para dar seguimiento a los diálogos mantenidos en Quito en agosto de 2003 y Bogotá en marzo de 2004.

Durante la reunión de trabajo, ambos mandatarios y sus respectivos Ministros de Estado discutieron temas de interés común, y, en ese sentido, ratificaron su voluntad de continuar avanzando en el tratamiento los mismos de manera pragmática y constructiva, con miras a profundizar la integración y ampliar la cooperación bilaterales, y fortalecer los tradicionales vínculos de amistad y hermandad entre los dos países.

Los Presidentes del Ecuador y de Colombia suscribieron la siguiente

DECLARACIÓN CONJUNTA

SEGURIDAD

1. Los dos Mandatarios continuaron con el análisis de las necesidades de seguridad en la frontera y mantienen como objetivo central de su gestión la preservación de la soberanía, la paz y la seguridad en sus países, especialmente en el área fronteriza común.

2. Los Presidentes del Ecuador y Colombia avalaron los esfuerzos llevados adelante por las fuerzas de seguridad de ambos países en sus respectivos territorios sobre la base de las actividades desarrolladas en el marco de la Comisión Binacional de Frontera.

3. Igualmente, los dos Mandatarios instruyeron a los Ministros de Defensa la aplicación de mecanismos que permitan coordinar la actualización de la cartilla de seguridad para las unidades fronterizas.

4. El Presidente de Colombia informó a su homólogo del Ecuador sobre los esfuerzos llevados adelante por su Gobierno para garantizar la seguridad de la frontera común, mencionada en la reunión presidencial del 17 de marzo de 2004. El Presidente del Ecuador solicitó a su homólogo fortalecer y ampliar esas acciones, a fin de preservar la paz y la seguridad en la región fronteriza entre los dos países, apoyar su desarrollo integral y sostenible, y mejorar la calidad de vida de la población de la zona.

5. Los Presidentes de Colombia y del Ecuador manifestaron la conveniencia de impulsar el desarrollo y bienestar de sus poblaciones fronterizas con la participación directa de las Fuerzas Armadas.

6. Los Presidentes de Colombia y del Ecuador tomaron nota de que los esfuerzos que se realizan para el control de la delincuencia deben ser profundizados, por lo que instruyeron a los Ministros del Interior de Colombia y de Gobierno del Ecuador y a las Instituciones Policiales, celebrar una reunión de coordinación en los próximos sesenta días con el apoyo de las Cancillerías de ambos países.

NARCOTRÁFICO

7. Los Presidentes del Ecuador y de Colombia reconocieron que los esfuerzos realizados por ambos Gobiernos deben redoblarse frente a la complejidad del fenómeno de la droga. En ese sentido, instruyeron a las autoridades de control de sus respectivos países evaluar las alternativas conducentes a combatir el tráfico de drogas ilícitas, el contrabando de sustancias y precursores químicos y contrabando de gasolina, así como el secuestro, la extorsión y el tráfico ilícito de armas, municiones y explosivos. Además, los dos Mandatarios dispusieron que se intercambie información sobre las medidas adicionales adoptadas en cada país para la eliminación del contrabando, tráfico y desvío de sustancias y de precursores químicos.

8. Ambos Presidentes decidieron impulsar y apoyar la adopción de instrumentos en el marco de la Comunidad Andina de Naciones para combatir los fenómenos del tráfico ilícito de drogas y de precursores químicos.

9. Los Presidentes de ambos países expresaron su complacencia por las presentaciones efectuadas por los expertos en los seminarios que se han adelantado al respecto y por la entrega de estudios realizados en Colombia sobre los posibles efectos de las aspersiones con glifosato en cultivos ilícitos.

10. Se tomarán en consideración todas las medidas técnicas que busquen impedir que las fumigaciones alcancen territorio ecuatoriano.

11. El Presidente de Colombia puso en conocimiento al Presidente del Ecuador sobre su decisión de solicitar a la CICAD – OEA, llevar a cabo un estudio sobre los posibles efectos de aspersiones con glifosato en la salud humana, la fauna y flora y el medio ambiente. Al respecto, sugirió se realice una reunión de la Comisión Científico Técnica una vez la CICAD haya presentado los resultados del mencionado estudio.

MIGRACIÓN

12. Los Presidentes del Ecuador y de Colombia ratificaron la necesidad de proteger y garantizar la circulación de las personas sin afectar los objetivos de seguridad, desarrollo y cooperación bilaterales que se han propuesto llevar adelante ambos Gobiernos.

13. El Presidente del Ecuador informó que su Gobierno estudia la aplicación de un mecanismo temporal que facilite a los ciudadanos colombianos cumplir con los requisitos contemplados en la legislación ecuatoriana para trabajar de manera legal en el Ecuador, con el fin de mantener un flujo migratorio ordenado entre ambas naciones.

14. El Presidente de Colombia informó al Presidente de Ecuador que a fin de desarrollar lo acordado en la Reunión Presidencial de 22 de agosto de 2003, Colombia está gestionando la consecución de fondos de cooperación internacional con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), destinados a financiar el levantamiento de un censo de ciudadanos colombianos en el Ecuador. El Presidente del Ecuador apoyará esa gestión.

15. Los Presidentes señalaron la importancia de la Decisión 545, Instrumento Andino de Migración Laboral, en particular para el tratamiento de trabajadores para la zona de frontera. En tal sentido reiteraron la necesidad de atender los compromisos de elaborar mecanismos y normas reglamentarias en cada país para la aplicación de esta Decisión.

16. El Presidente de Colombia solicitó de manera formal al Presidente de Ecuador, se considere la reapertura del Puente Internacional de Rumichaca en horas nocturnas, considerando que su reapertura desalentaría la utilización de los pasos vecinales.

REFUGIADOS.

17. Los dos Mandatarios instruyeron a sus Ministros de Relaciones Exteriores para que fortalezcan los mecanismos establecidos en el Memorando de Entendimiento para el Tratamiento del Fenómeno del Desplazamiento en la Zona de frontera. Para tal fin instaron a sus Cancilleres para que convoquen a los mecanismos respectivos, trimestralmente y establezcan un plan de trabajo para la aplicación del Acuerdo Tripartito integrado por los Gobiernos de ambos países y el ACNUR. Asi mismo dispusieron la realización de la próxima reunión operativa durante el presente año.

18. Así mismo, los dos Presidentes identificaron la necesidad de buscar mecanismos que permitan a los desplazados o refugiados acceder a la información y a los programas ofrecidos por el Gobierno colombiano para el retorno voluntario, digno y seguro de la población que desee regresar a Colombia. Con tal propósito se solicitará el concurso del ACNUR.

REPATRIACIÓN DE DETENIDOS

19. Los Mandatarios de Ecuador y Colombia solicitaron a las autoridades competentes poner en marcha los nuevos mecanismos que al interior de cada país se han implementado para la aplicación del Reglamento sobre el procedimiento de repatriación de personas sentenciadas entre el Gobierno de la República del Ecuador y del Gobierno de la República de Colombia, suscrito el 7 de abril de 1994, así como del Reglamento Operativo del Ministerio de Justicia y del Derecho de Colombia y la Corte Suprema de Justicia del Ecuador sobre traslado de personas condenadas, suscrito el 29 de julio de 1994.

RECUPERACIÓN Y DEVOLUCIÓN DE VEHÍCULOS

20. Ambos Mandatarios instruyeron a las autoridades competentes de ambos países examinar formulas para facilitar la recuperación y devolución de vehículos robados.

PLAN DE DESARROLLO DE LA ZIF

21. Los Presidentes del Ecuador y de Colombia tomaron nota de los avances en la formulación del Plan Binacional de Cooperación para el Desarrollo de la Zona de Integración Fronteriza e instruyeron a los Ministerios de Relaciones Exteriores y entidades de planificación que continúen el trabajo para la definición de la metodología del Plan Binacional de Cooperación para el Desarrollo y la identificación de proyectos y programas para la ZIF.

COMISIÓN DE VECINDAD

22. Los Mandatarios reafirmaron que la Comisión de Vecindad es la instancia apropiada para atender los problemas más importantes que se derivan de la relación fronteriza así como la herramienta más efectiva para la promoción del desarrollo social y económico de las regiones de frontera. En ese sentido, instaron a convocar a una reunión de las Subcomisiones.

ENERGÍA

23. Los Presidentes del Ecuador y de Colombia reconocieron la importancia de la integración eléctrica y sus positivos efectos en los sectores productivos de los dos países. Reiteraron el interés de sus Gobiernos de aumentar la capacidad de transferencia de energía mediante la ampliación de la interconexión a través de un tercer enlace, a fin de atender la demanda en los dos mercados y reducir los costos de la energía en Ecuador.

24. Los Presidentes del Ecuador y de Colombia reiteraron su compromiso de continuar con la armonización regulatoria adelantada por las autoridades del CONELEC y de la CREG, respectivamente. Dichas entidades definirán para enero de 2005, un esquema que permita a los agentes la comercialización de energía entre los dos países y así acceder al mercado de largo plazo, en mejores condiciones.

25. Los Mandatarios del Ecuador y de Colombia instruyeron a las autoridades petroleras que evalúen las necesidades de cooperación para atender la demanda de hidrocarburos en los dos países. En este ámbito, el Presidente de Colombia informó que su país tiene interés en promover las interconexiones e intercambios de gas y anunció la posibilidad de que Colombia invierta en actividades de explotación de crudo en el Ecuador.

COMERCIO

26. Los Mandatarios, resaltaron con beneplácito el alto nivel de coordinación que han alcanzado Colombia, Ecuador y Perú en la definición de posiciones conjuntas para las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y encomendaron a sus negociadores mantener ese espíritu de colaboración y solidaridad comunitarias y profundizar las consultas a nivel técnico y político, con el fin de fortalecer la integración entre nuestros países y obtener los mejores resultados posibles en beneficio de sus sectores productivos y sus poblaciones.

27. Los Presidentes reconocieron la existencia de procedimientos y restricciones que impiden el libre comercio bilateral, para lo cual instruyeron a los Ministros de Comercio Exterior de ambos países que continúen las conversaciones tendientes a superar estos problemas y a encontrar las alternativas más viables y expeditas para el efecto.

28. Los Presidentes de los dos países examinaron las características del intercambio comercial bilateral y las actividades conjuntas realizadas por PROEXPORT y CORPEI para incrementar las exportaciones ecuatorianas a Colombia, de tal manera que se reduzca el déficit de la balanza comercial del Ecuador. Ambos Presidentes instruyeron a PROEXPORT y CORPEI la realización de nuevos programas de promoción que incentiven el conocimiento de la oferta exportable del Ecuador en Colombia, el contacto de empresarios en ruedas de negocios y la identificación de oportunidades comerciales con el respectivo financiamiento.

29. Los Mandatarios se congratularon por los excelentes resultados alcanzados por los empresarios ecuatorianos que participaron en las macroruedas de negocios organizadas por PROEXPORT con Europa, Centroamérica y Estados Unidos; Por su colaboración durante la realización de estudios de mercado para incrementar las posibilidades de exportación de Ecuador a Colombia y las facilidades crediticias diseñadas por BANCOLDEX para propiciar la importación de productos ecuatorianos a Colombia.

30. Los Presidentes de Colombia y del Ecuador instruyeron a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y a la Corporación Aduanera Ecuatoriana para que conjuntamente implementen controles aduaneros eficaces con el objeto de disminuir el contrabando.

SECTOR AGROPECUARIO

31. Los Mandatarios acordaron promover y autorizar los servicios de maquila industrial de las empresas pulverizadoras de leche ecuatoriana a los productores de leche de Colombia, de suerte que estos puedan convertir en territorio ecuatoriano su producto líquido en leche en polvo para luego regresarlo a territorio colombiano.

32. Los Presidentes convinieron en la cooperación técnica de Colombia a Ecuador en materia de mejoramiento genético de su hato ganadero, incluyendo el suministro de semen y embriones de ganadería bovina.

33. El Presidente del Ecuador, por intermedio del SESA, permitirá la marcha normal del comercio de frutas y hortalizas frescas procedentes de Colombia, de manera simultánea con la realización de análisis de riesgo que acuerde con el ICA de Colombia.

CERRO DE TROYA

34. Los Presidentes instaron a verificar los sistemas de telecomunicaciones que están operando y levantar un inventario de tales equipos, sus propietarios y la función que están cumpliendo. Sobre el particular los Presidentes instruyeron disponer lo necesario para que los trabajos en cuestión se adelanten en un plazo no mayor de sesenta días.

35. Al finalizar su visita al Ecuador, el señor Presidente Álvaro Uribe Vélez destacó la utilidad de la reunión de trabajo y expresó al señor Presidente Lucio Gutiérrez Borbúa y al pueblo ecuatoriano su agradecimiento por la hospitalidad y amistad dispensadas durante su permanencia en el Ecuador.

Suscrita en la ciudad de Esmeraldas, a los quince días del mes de octubre del año dos mil cuatro.