El Planex en la prensa

"Relaciones Ecuador Perú"

NUEVO ESCENARIO EN ECUADOR
Ignacio Basombrío

Diciembre 4, 2006

El proceso electoral ecuatoriano, que ha traído consigo la elección de Rafael Correa como Presidente de la República, ha sido un ejercicio democrático inobjetable.

El vencedor, al frente de Alianza País, un joven partido político, es un nuevo rostro en el complejo escenario del Ecuador.

Tiene sólo 43 años, no ha tenido una trayectoria partidaria previa, ha sido ministro de Economía por un corto tiempo durante la actual administración del presidente Palacio.

Su campaña se sustentó en el ofrecimiento de una reforma política integral. En un gesto audaz decidió no ser acompañado por una lista parlamentaria. Con tal decisión fortaleció su planteamiento de convocar a una Asamblea Constituyente, con el propósito, según es posible deducir, de refundar la República, sobre nuevas bases institucionales. La tarea en tal ámbito es compleja.

Los primeros nombramientos

En el plano de la gestión administrativa ya se han anunciado dos nombramientos importantes. Uno de ellos el de Ricardo Patiño, que estará a cargo del ministerio de Economía. El otro, Alberto Acosta, que asumirá la responsabilidad del sector energía.

Ambos han tenido, a lo largo de los años, posiciones progresistas, sustentadas académicamente.
Con Acosta me unen, además de los vínculos de amistad, preocupaciones comunes sobre la realidad de nuestra región frente a los desafíos y los riesgos del proceso de globalización.

A fines de julio pasado, invitado por Francisco Carrión Mena, ministro de Relaciones Exteriores de Ecuador, y por el embajador Javier Ponce Leiva, coordinador del Plan Nacional de Política Exterior 2006-2020, presenté un documento, que figura en un reciente libro editado por la Cancillería ecuatoriana, sobre la situación y las perspectivas de las relaciones entre nuestros países.

Tuve la satisfacción, entonces, de recibir los comentarios y los criterios bien sustentados y mejor expuestos de Alberto Acosta. La sagacidad de Ponce Leiva para seleccionarlo como mi contraparte y, por cierto, el espíritu amplio del ministro Carrión Mena, permitieron que, de esa conjunción de ideas y planteamientos, surgieran cuestionamientos y preocupaciones sobre los problemas y dificultades que se derivan de la aplicación del modelo neoliberal.

El reto político

Rafael Correa, el presidente electo, ha recibido un mandato claro. Ha superado, por amplísimo margen, al rico-candidato. Tiene, por ende, una responsabilidad que deberá cumplir con acciones de gobierno mediante las cuales, sin perder el rumbo de las reformas propuestas al país, le permitan, al mismo tiempo, consolidar el sistema institucional y democrático y lograr el crecimiento económico.

En una entrevista otorgada al diario El País de Madrid, el presidente electo de Ecuador ha señalado que "la reforma política es prioritaria, porque mientras sigamos con ciertas mafias dominándonos será muy difícil sacar el país adelante. La reactivación económica es lo segundo, pero está vinculada con la reforma política, porque las mafias están en todos lados y si no las combatimos tampoco habrá crecimiento".

Una preocupación con relación al tema de la reforma política concierne al futuro del Congreso electo. Algunos observadores han considerado que, asumido el cargo, el señor Correa procedería, como en el infausto 5 de abril en el caso peruano, a disolver el Congreso. En la misma entrevista el presidente electo sostiene que "nadie ha hablado de disolver el Congreso, sino de formar una Asamblea Constituyente. Lo que vamos a hacer es convocar a una consulta popular, en uso de las atribuciones que la Constitución confiere al presidente, para que el pueblo se pronuncie".

La vida antes que la deuda es el sustento ideológico de Correa para plantear nuevos términos sobre el problema de las obligaciones financieras con el exterior. El mandatario electo tiene posiciones públicamente adoptadas al respecto. También las ha sustentado, con tenacidad y coherencia, Alberto Acosta, uno de sus principales colaboradores. Nada debe sorprender, por tanto, a los acreedores. Es posible que Ecuador demande cambios en los términos y condiciones para el pago de la deuda.

Un académico respetado, César Montufar, acaba de realizar, en un artículo publicado en El Comercio de Quito, un análisis sobre el nuevo escenario ecuatoriano. Ha señalado que "el triunfo de Rafael Correa puede abrir una oportunidad para el cambio político y la profundización de la democracia en el Ecuador. Una oportunidad ciertamente pequeña que bien pudiera diluirse sea por tentaciones autoritarias desde el propio Ejecutivo o por el bloqueo sin cuartel que las fuerzas mayoritarias del nuevo Congreso interpondrán para evitar cualquier iniciativa de cambio constitucional que vaya más allá de lo cosmético”.

Aciertos y desatinos

Ecuador es un país amigo, comprometido con el Perú en la construcción de un proyecto común y, por ende, colocado en el primer nivel de nuestras relaciones internacionales. La señora Aráoz, ministra de Comercio, tuvo el desatino de opinar en términos inaceptables sobre la situación ecuatoriana y el mandato recibido por el señor Correa.

La ministra olvidó que la política exterior del Perú la conduce el Presidente de la República y la ejecuta el ministro de Relaciones Exteriores. Dejó de lado la prioridad estratégica que la buena vecindad con Ecuador supone para el desarrollo y la paz. Intentó enturbiar, con afirmaciones fuera de lugar, un trabajo diplomático serio y coherente.

El desatino de la señora Aráoz fue, como era de esperar, rápidamente corregido por las expresiones del presidente García, del Primer Ministro y del Canciller de la República. Una posición, sin duda, acertada del gobierno peruano.

Diario Hoy
27/07/06

Concluyen los diálogos sobre el Planex

La cancillería entregará en agosto próximo un borrador

El rechazo a la presencia de tropas extranjeras en el Ecuador y que se priorice la atención a los emigrantes, son entre otros, los acuerdos logrados durante casi ocho meses de discusión dentro del Plan Nacional de Política Exterior (Planex). En este proceso de consultas que concluyó ayer con el tema relaciones Ecuador-Perú, el Canciller Francisco Carrión, destacó que a partir de la firma de los acuerdos de paz en octubre de 1998, la relación bilateral se fortaleció. Este criterio fue compartido por el director del plan binacional capítulo Perú Ignacio Basombrío.

En agosto, la Cancillería entregará al país en primer borrador del Planex, sobre cómo debe manejarse la política exterior hasta el 2020 para lograr un adecuada proyección de los intereses del Ecuador en el mundo globalizado.

El documento que se publicará a mediados de octubre se convertirá en una política de Estado. (SC)

Multimedios 106
26/07/07

Terminan talleres del PLANEX

Este miércoles concluyeron los seminarios del Plan Nacional de Política Exterior (PLANEX) cuyo décimo segundo taller trató uno de los temas más importantes de la política exterior nacional, la Relación Ecuador-Perú.

La correlación fue analizada desde diversos puntos de vista como el económico, comercial, social y de integración.

El acuerdo de paz alcanzado por ambos países en 1998 fue un punto de discusión que dejó como conclusión, que los lazos binacionales se fortalecieron luego que Ecuador y Perú saldaran sus diferencias territoriales.

Los niveles de cooperación se incrementaron notablemente, según el coordinador del PLANEX, Javier Ponce, el intercambio comercial en 1999 era de 200 millones de dólares al 2005 fue de 1200 millones de dólares.

Señaló que las oportunidades comerciales con Perú son diversas, pues son países complementarios. Estima que el vecino del Sur “podría ser el mayor socio de Ecuador, superando incluso a Estados Unidos, eso, si excluimos al petróleo”.

Por su parte, el canciller, Francisco Carrión, es partidario de impulsar el desarrollo fronterizo. "Debemos recuperar el tiempo perdido en las zonas de frontera, que han sido olvidadas durante décadas como consecuencia de la desconfianza de la relación con Perú, a través de una planificación, de obras compartidas y proyectos” sostuvo.

Al término del ciclo de seminarios, las autoridades de cancillería se reunirán la próxima semana para analizar un primer borrador, que será presentado por el embajador Ponce. Este bosquejo será puesto a consideración de la sociedad civil en agosto para su aprobación, en espera que el Presidente de la República lo apruebe en septiembre próximo.

El Comercio On Line
26/07/06

RR.EE. aplaude veto a Ley de Servicio Exterior

La Cancillería saludó el veto parcial del Ejecutivo a las reformas a la Ley del Servicio Exterior, que limita el uso de la cuota política en la diplomacia.

Ayer, el canciller Francisco Carrión dijo que la observación de Alfredo Palacio -que consiste en conceder 120 días para que se aplique la Ley- tiene por objeto que este mandato presidencial cumpla con la nueva regulación.

Según las reformas tramitadas por el Congreso, la cuota política en el servicio exterior se reduce del 25 al 20 por ciento y será exclusivamente para embajadores y cónsules generales.

Por ello, de acuerdo con la disposición transitoria propuesta por el Ejecutivo, en 120 días debe cumplirse con esta norma. En la actualidad, 54 funcionarios son parte de la cuota política, por lo que en un plazo de 120 días desde la vigencia de la Ley deben retornar 30 miembros de la cuota.

El Congreso tiene 30 días de plazo para allanarse a la objeción presidencial o insistir en el texto original. Para allanarse necesita de mayoría simple, mientras que para insistir requiere 67 votos.

En otro tema, el canciller Carrión confirmó que el presidente Palacio asistirá a las ceremonias de cambio de poder en el Perú y en Colombia. Esta noche, el Primer Mandatario se traslada e a Lima y retornará mañana. Mientras que el 7 de agosto viajará a Bogotá, donde empezará el segundo mandato de Álvaro Uribe.

Las declaraciones del Canciller se dieron al margen del XII seminario del Plan de Política Exterior (Planex). A propósito del Planex, ayer fue analizada la relación entre el Ecuador y el Perú. En el seminario se evaluaron los aspectos político, económico y comercial de la relación bilateral. El Ecuador ha expresado su interés por estrechar la relación con el mandatario entrante, Alan García.

El Mercurio de Cuenca
Acuerdos de Paz suscritos en 1998
[2006-07-24]

QUITO.- El decimosegundo seminario del Planex 2020 a realizarse este miércoles, tratará sobre la relación Ecuador-Perú, especialmente los acuerdos de Paz suscritos en 1998; se disertará sobre las actuales relaciones, la cooperación así como los avances del Plan Binacional.

Las relaciones económicas serán analizadas por Ignacio Basombrío, asesor del Plan Binacional, capítulo Perú. Por su parte, José Morillo, funcionario del Plan Binacional, capítulo Ecuador disertará sobre la integración fronteriza.

La evaluación de los acuerdos de Paz de 1998 será realizada por Galo García Feraud; Diego Stacey, subsecretario de Soberanía, y Alfredo Serrano, primer vicepresidente del Congreso Nacional. (ALA).

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