El Planex en la prensa

"Relaciones Ecuador - Colombia"

ECUADOR: NUESTRO VECINO DEL SUR

Alejo Vargas Velásquez
Profesor Universidad Nacional

Participamos en la Tercera Reunión Binacional colombo-ecuatoriana adelantada en el marco del proyecto que lideran diez universidades de los dos países y que busca contribuir, desde lo académico, a una mejora sustancial de las relaciones binacionales. Compartamos algunas afirmaciones relevantes del evento.

Tendríamos que decir, en aras de la realidad que Ecuador es un tema poco relevante en la sociedad colombiana –para académicos, políticos, ciudadanos del común-; sobretodo en la sociedad centralizada bogotana. Porque otra situación es la de las regiones de frontera –Departamentos colombianos que no sólo limitan con Ecuador, sino que además tienen unos lazos sociales y culturales de larga raigambre histórica-. La imagen de Colombia se ha deteriorado notablemente en Ecuador y hay una tendencia a ‘demonizar’ a los colombianos (percibidos como ‘exportadores’ de violencia). En Colombia no existe ninguna imagen de Ecuador.

En Ecuador paradójicamente, a pesar de la inestabilidad política, tiende a darse una estabilidad en políticas públicas, con un importante nivel de consenso, como la de seguridad y defensa –expresada en el Libro Blanco-, o la política de relaciones exteriores –consignada en el Planex-. Colombia, por el contrario, tiene sólo políticas de gobierno y con precarios niveles de consenso. Un gran acuerdo ecuatoriano es asumir que el conflicto interno armado y su solución pacífica es parte de la política interna colombiana, su oposición a la regionalización militar, no intervención en el mismo, lo cual incluye no calificar como terroristas a las organizaciones guerrilleras colombianas –tampoco lo han hecho Brasil, Venezuela, entre otros-, no participar en operaciones militares ni coordinadas, ni conjuntas, ni combinadas y ejercer la soberanía en las fronteras y evitar el riesgo del contagio. Por el contrario, desde Colombia se considera que ya Ecuador está involucrado en el conflicto interno colombiano y se le asigna un nivel de responsabilidad por falta de control de zonas fronterizas, igualmente se considera la acción del Estado Ecuatoriano como insuficiente.

En cuanto a la política exterior, Colombia desde comienzos del siglo XX ha estado claramente alineada a la política norteamericana. Ecuador considera que la política de seguridad de USA en la región es un factor de distorsión y considera que la alianza Washington-Bogotá es de largo plazo; Ecuador, por el contrario, ha tenido gran autonomía en política exterior y extrañamente a mayor predominancia de USA tiende a comportarse con una mayor autonomía.

Es fundamental reiterar que tenemos percepciones mutuas bastante encontradas y en el caso colombiano influidas por las polarizaciones políticas internas: a riesgo de simplificar podemos decir que para los uribistas la mejor opción electoral en Ecuador era la que representaba el empresario Álvaro Noboa y para los anti-uribistas era Rafael Correa quien representaba la mejor alternativa. Correa es percibido de manera distorsionada por ciertos sectores como un izquierdista amigo de Chávez, y enemigo de USA, especialmente por haber reiterado los ejes de la política ecuatoriana frente al conflicto colombiano. Gustavo Larrea, el Ministro del Interior designado, define así la izquierda de la cual forma parte Correa –en entrevista reciente-: “somos una izquierda ciudadana, comprometida con la democracia... somos una nueva izquierda, porque la dogmática ha mostrado sus profundas limitaciones históricas. Es una izquierda que entiende el momento histórico y quiere transformarlo. Entiende que hay un pasado del cual debemos ser herederos. Debemos ser parte de lo mejor de la historia de la humanidad y herederos de lo mejor de la historia nacional. Nosotros debemos aprender y apropiarnos como país de Montalvo, Alfaro, de todo lo que ha sido progreso para la nación y, por lo tanto, una Constitución no puede desconocer la riqueza del pasado.”

Para Ecuador el tema de Colombia es parte de su agenda de política interna, por el contrario para Colombia el tema de Ecuador está ubicado en su agenda de seguridad.

El Mercurio de Cuenca
[2006-05-01]

Relaciones de Ecuador serán analizadas

QUITO.- Durante tres días las relaciones entre Ecuador y Colombia, serán analizadas en el noveno seminario sobre el \"Plan nacional de Política Exterior\" (PLANEX 2020). Participarán expertos y comunicadores de los dos países.

El encuentro es el noveno de una serie para provocar un plan nacional de política exterior, destinado al período 2006-2020, que está siendo consensuado en una práctica democrática, con el aporte de sectores políticos, económicos y sociales.

En los pasados seis meses el PLANEX promovió varios encuentros en diferentes ciudades del país, a fin de construir el plan, precisar sus objetivos y metas. Igualmente discutir temas de relieve, como la emigración ecuatoriana, relaciones con Estados Unidos, seguridad democrática y humana, relaciones con Asia y el Pacífico, cultura y cooperación internacional.

El seminario que se realizará los días 2, 3 y 4 del presente mes, contará con especialistas de alto nivel en cada uno de los temas propuestos, organizaciones públicas y privadas vinculadas al contenido de la agenda y es abierto al público, sin ningún costo.

Según el vicecanciller, Diego Rivadeneira, la relación de Ecuador con Colombia ha tenido importantes avances. Hasta hace poco estaba limitada a las fumigaciones con glifosato y sobrevuelos en la frontera común. Pero hoy luego de la reunión del Comité Binacional de la Frontera (Combifron), ha permitido mejorar la relación. (ALA)

Diario El Hoy
01/05/06

Se analiza la relación Ecuador-Colombia

Las relaciones entre el Ecuador y Colombia serán analizadas en un seminario que realizará la Cancillería el miércoles y jueves próximos. El evento, que tratará aspectos sobre seguridad, integración fronteriza, inmigración colombiana y relaciones económicas, es parte del Plan Nacional de Política Exterior Planex 2020. (CHD)

El Comercio
03/05/06

El tema colombiano no debe dificultar el TLC’

La dura réplica del Ecuador a EE.UU. por sus críticas por el supuesto “abandono histórico” de su frontera con Colombia no debe dificultar el reinicio de la negociación del Tratado de Libre Comercio.

Al menos esa es la postura que tiene la diplomacia ecuatoriana, que ayer reiteró que son “inaceptables” algunas partes del informe sobre combate al terrorismo del Departamento de Estado, donde se critican los esfuerzos del país.

En este contexto, el canciller Francisco Carrión, descartó que su dura respuesta al Gobierno de Washington pueda enlodar el reinicio de la fase final del acuerdo.

“De ninguna manera (dificultaría el reinicio del TLC), no veo por qué, pues es un andarivel totalmente diferente. Un andarivel es el de las reformas a la Ley de Hidrocarburos, otro diferentes es el de la negociación del TLC, y otro es éste”, enfatizó Carrión.

El Ministro de RR.EE. explicó que la ejecución de la política exterior en el tema colombiano no puede depender de otros asuntos que son totalmente ajenos, como las presiones de Estados Unidos por involucrar al país en el tema.

“Tampoco vamos a sacrificar posiciones de principios y de interés nacionales por una negociación que es finalmente importante para el Ecuador, pero que no condiciona nuestros principios ni nuestros intereses”, dijo Carrión.

Por el contrario, el Canciller recordó que la posición oficial ecuatoriana es la de no involucrarse en el conflicto interno colombiano, como es la intención de EE.UU.

De hecho, fuentes diplomáticas como el embajador Luis Narváez sostienen que las críticas de ese país en materia de lucha contra el terrorismo son parte de su estrategia para involucrar al Ecuador en una estrategia militar para la solución la guerra colombiana.

“Al mismo tiempo, he recordado la postura de no involucramiento en asuntos de terceros estados. En este caso el Ecuador no se involucrará en asuntos concernientes a la soberanía colombiana”, señaló el ministro Carrión.

Las declaraciones del Ministro de RR.EE. se dieron ayer, tras la inauguración del noveno capítulo del Plan de Política Exterior 2006-2020 (Planex), que justamente analiza las relaciones entre el Ecuador y Colombia.

Este seminario abarcará dos temas centrales. En primer lugar, las percepciones que la prensa ecuatoriana y colombiana tienen del nivel de las relaciones bilaterales. Para ello, ha sido invitado el periodista colombiano Óscar Montes, del diario Nuevo Siglo.

Durante su intervención, señaló que los medios de comunicación de ambos países tienen un peso enorme en la construcción de la opinión pública de cada lado.

Por eso dijo que su responsabilidad es actuar con justicia y equilibrio. En efecto, algunos medios se han apropiado de los efectos del conflicto, donde incluso se ha acusado al Ecuador de manejar políticamente las aristas del tema.

Un segundo tema clave será la seguridad. Ese tema se analiza hoy. En él participará el general (r) Oswaldo Jarrín, ministro de Defensa ecuatoriano y Alfredo Rangel, de la Fundación Democracia y Justicia. Ambos explicarán por separado las políticas de seguridad de ambos países.

COLOMBIA EN LA MIRA DIPLOMATICA
5/mayo/06

EL COMERCIO

Una política de intercambio, acercamiento y generación de confianza mutua entre Ecuador y Colombia fue la conclusión a la que llegaron varios periodistas de ambos países que participaron ayer en el noveno seminario del Plan de Política Exterior.

Universo
1/05/06

Mañana, otro seminario de la Cancillería

Las relaciones entre Ecuador y Colombia serán analizadas dentro del noveno seminario del Plan Nacional de Política Exterior (Planex) 2020, que se efectuará gratuitamente desde mañana hasta el jueves en la Cancillería, en Quito, algunos de los expositores representan a la prensa colombiana como Oscar Montes del diario Nuevo Siglo, y Luz María Sierra del diario El Tiempo de Bogotá

El Comercio
Fecha: 03/05/2006

‘El tema colombiano no debe dificultar el TLC’

La dura réplica del Ecuador a EE.UU. por sus críticas por el supuesto “abandono histórico” de su frontera con Colombia no debe dificultar el reinicio de la negociación del Tratado de Libre Comercio.

Al menos esa es la postura que tiene la diplomacia ecuatoriana, que ayer reiteró que son “inaceptables” algunas partes del informe sobre combate al terrorismo del Departamento de Estado, donde se critican los esfuerzos del país.

En este contexto, el canciller Francisco Carrión, descartó que su dura respuesta al Gobierno de Washington pueda enlodar el reinicio de la fase final del acuerdo.

“De ninguna manera (dificultaría el reinicio del TLC), no veo por qué, pues es un andarivel totalmente diferente. Un andarivel es el de las reformas a la Ley de Hidrocarburos, otro diferentes es el de la negociación del TLC, y otro es éste”, enfatizó Carrión.

El Ministro de RR.EE. explicó que la ejecución de la política exterior en el tema colombiano no puede depender de otros asuntos que son totalmente ajenos, como las presiones de Estados Unidos por involucrar al país en el tema.

“Tampoco vamos a sacrificar posiciones de principios y de interés nacionales por una negociación que es finalmente importante para el Ecuador, pero que no condiciona nuestros principios ni nuestros intereses”, dijo Carrión.

Por el contrario, el Canciller recordó que la posición oficial ecuatoriana es la de no involucrarse en el conflicto interno colombiano, como es la intención de EE.UU.

De hecho, fuentes diplomáticas como el embajador Luis Narváez sostienen que las críticas de ese país en materia de lucha contra el terrorismo son parte de su estrategia para involucrar al Ecuador en una estrategia militar para la solución la guerra colombiana.

“Al mismo tiempo, he recordado la postura de no involucramiento en asuntos de terceros estados. En este caso el Ecuador no se involucrará en asuntos concernientes a la soberanía colombiana”, señaló el ministro Carrión.

Las declaraciones del Ministro de RR.EE. se dieron ayer, tras la inauguración del noveno capítulo del Plan de Política Exterior 2006-2020 (Planex), que justamente analiza las relaciones entre el Ecuador y Colombia.

Este seminario abarcará dos temas centrales. En primer lugar, las percepciones que la prensa ecuatoriana y colombiana tienen del nivel de las relaciones bilaterales. Para ello, ha sido invitado el periodista colombiano Óscar Montes, del diario Nuevo Siglo.

Durante su intervención, señaló que los medios de comunicación de ambos países tienen un peso enorme en la construcción de la opinión pública de cada lado.

Por eso dijo que su responsabilidad es actuar con justicia y equilibrio. En efecto, algunos medios se han apropiado de los efectos del conflicto, donde incluso se ha acusado al Ecuador de manejar políticamente las aristas del tema.

Un segundo tema clave será la seguridad. Ese tema se analiza hoy. En él participará el general (r) Oswaldo Jarrín, ministro de Defensa ecuatoriano y Alfredo Rangel, de la Fundación Democracia y Justicia. Ambos explicarán por separado las políticas de seguridad de ambos países.
Diario Hoy
4/mayo/06
"Los Estados Unidos interfieren relaciones bilaterales"
Periodistas de Colombia resaltan solidaridad del país
Los periodistas colombianos que participaron en el noveno seminario de Política Exterior que abordó el tema de las relaciones bilaterales entre el Ecuador y Colombia, coincidieron en que la relación bilateral está interferida por la posición de los Estados Unidos.

“Colombia está muy atada a Washington y depende de todas las decisiones que se tomen allí. Y Washington también está atado a las decisiones de Colombia, porque, para ese país, es el Gobierno más cercano de toda el área andina”, opinó, por ejemplo, León Valencia, columnista El Tiempo de Bogotá. (SC)

Hora
4/mayo/06

La seguridad de un Estado no se da con presiones externas

“La seguridad es una condición en la cual el Estado considera la inexistencia de cualquier forma de agresión externa, presión política y de otro orden para que se creen las condiciones necesarias a fin de que la nación encuentre un ambiente de paz, bienestar y desarrollo”, expresó ayer el ministro de Defensa, Oswaldo Jarrín, durante su participación en el seminario del Plan Nacional de Política Exterior (Planex).

Según Jarrín se busca alcanzar una concepción de seguridad externa con el propósito de evitar presiones e interferencias que vengan desde el exterior; aclaró que la seguridad ahora ya no está vista como exclusividad militar sino que se centra en el ser humano, se fundamenta en la diplomacia preventiva, en la interdependencia y el fortalecimiento de las medidas de confianza mutua, sin afectar los legítimos intereses de la defensa.

El Tiempo (Bogotá-Colombia)
06/05/06

LA OTRA ORILLA León Valencia
Colombia y Ecuador, por caminos distintos (06 de Mayo de 2006)

Estuve en Quito en un foro sobre las relaciones entre Colombia y Ecuador organizado por la Cancillería ecuatoriana. Fue muy triste oír de boca de funcionarios, periodistas y académicos del vecino país las tensiones y dificultades que están viviendo por culpa del conflicto colombiano.

Más desolador aún sentir que la realidad pintada tenía mucho de verdad y que los reclamos derivados de allí eran justos. Muy aleccionador saber que será muy difícil, si no imposible, que el gobierno ecuatoriano atienda algunas de las exigencias que ha hecho el gobierno colombiano en los últimos tiempos.

Me esforcé para encontrar argumentos que pudieran aminorar nuestra responsabilidad en las angustias de los ecuatorianos –uno siempre lleva en el corazón a un nacionalista irredento– y encontré muy pocos.

Un ecuatoriano soltó esta ironía al comenzar su intervención: "Me dicen que en Bogotá y en muchos lugares de Colombia hay unas instituciones respetables, una vida más o menos tranquila, una gente amable, pero Ecuador no limita con ese país, nosotros tenemos en la frontera a guerrilleros, narcotraficantes, paramilitares, una dolorosa ausencia de Estado, una vida muy alterada."

Las consecuencias de esta situación son duras y nosotros no podemos ignorarlas. El territorio ecuatoriano ha recibido en los últimos años 200 mil colombianos expulsados por la violencia y Ecuador les ha dado refugio a 20 mil, según cifras de la Acnur.

Ecuador ha tenido que llevar a la frontera norte a no menos de 7 mil soldados de 32 mil que tiene su fuerza nacional efectiva. Sufre, además, las incursiones armadas de los actores irregulares y de las propias Fuerzas Militares colombianas. Soporta los efectos de las fumigaciones que se hacen en la frontera.

Los costos humanos, ambientales, económicos y sociales de estas acciones son demasiado onerosos para un país pobre.

Para conjurar estas amenazas, el Gobierno de Colombia le ha pedido al ecuatoriano insistentemente que lo apoye en la confrontación militar a las fuerzas irregulares, que blinde la frontera, que se comprometa con nuestros lineamientos de seguridad.

Quizás debido a estas exigencias, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador se ha empeñado en una amplia consulta con la sociedad para redefinir su política exterior y los resultados fueron transmitidos en el foro por Javier Ponce. Es una perspectiva muy distinta a la colombiana.

Ecuador no quiere presencia de tropas extranjeras en su territorio. No realizará operativos conjuntos ni combinados con fuerzas colombianas. El narcotráfico es un asunto policial y no militar. Ecuador no afronta una amenaza terrorista. En temas de seguridad compartidos con otros países, Ecuador se inclina por construir un planteamiento multilateral mediante el diálogo y la concertación. Y remata con la siguiente afirmación: "Colombia tiene estrategias de combate en la frontera; Ecuador, estrategias de vigilancia."

No es fácil aceptar que al Gobierno ecuatoriano le asiste mucha razón en estas definiciones. Tampoco es agradable descubrir que en buena parte de los incidentes diplomáticos que se han generado en los últimos años tiene más responsabilidad el Gobierno colombiano. La pretensión de que el Gobierno del Ecuador nos compre sin pestañear nuestro discurso interno de seguridad ha despertado un malestar entendible. También de este lado tenemos algunos reclamos justos.

No podemos aceptar tranquilamente que en manos de las fuerzas irregulares de Colombia aparezcan armas provenientes de Ecuador. Tampoco el paso constante de la frontera de efectivos de estas organizaciones, así lo hagan en condición es armada. Pero no hay duda de que tenemos que ser más comprensivos con nuestro vecino y más abiertos a concertar una política fronteriza, que tome en cuenta la perspectiva ecuatoriana.

Comercio
4/mayo/06

Colombia en la mira diplomática

Una política de intercambio, acercamiento y generación de confianza mutua entre Ecuador y Colombia fue la conclusión a la que llegaron periodistas de ambos países que participaron en el noveno seminario del Plan de Política Exteriores. Entre los participantes estuvieron Alfredo Negrete, subdirector de diario El Comercio

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