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El Planex en la prensa
Lanzamiento del PLANEX
Ecuador Inmediato
(24-10-06)
PLANEX ha trazado directrices de política
exterior recogiendo consensos Xavier Ponce, principal impulsor
del Plan Nacional de Política Exterior (PLANEX), señaló
que las directrices de este documento fueron determinadas
luego de haber tomado en cuenta las ideas de varios sectores
de la sociedad y de haber llegado a un consenso sobre ellas.
Ponce, entrevistado en Radio Sonorama, señaló
que para la elaboración del PLANEX se convocó
a los partidos políticos, a organizaciones de la sociedad
civil y a sectores académicos, quienes explicaron cuales
deben ser los objetivos y la conducta del Ecuador en lo que
se refiere a política exterior.
Asimismo, explicó que se buscó
recoger las opiniones de todos los sectores, y aseveró
que es un plan participativo, en el que esperan que se refleje
el pensamiento de la sociedad ecuatoriana.
El PLANEX implica las directrices de lo que
el Ecuador debería realizar de aquí a veinte
años en lo que se refiere a política exterior,
y en el se determinan varios objetivos y conductas, entre
ellos el principio de no injerencia en el conflicto colombiano,
entre otros.
Ponce puntualizó que en caso de que
el Gobierno cambie, los sectores que participaron en la elaboración
del PLANEX podrán reclamar porque se cumplan los objetivos
trazados.
http://www.ecuadorinmediato.com/espanol/mostrarnoticia.php?id=12¬iciaid=42794
Hoy
(24-10-06)
Planex, ocho ejes de política
exterior
El Ministerio de Relaciones Exteriores presentará
oficialmente, hoy a las 18:00 en la Capilla del Hombre, la
Propuesta de Planificación de Política Exterior
2020 (Planex).
Para ello, el canciller Francisco Carrión
visitó ayer al titular del Congreso Wilfrido Lucero,
y al presidente de la Corte Suprema de Justicia, Jaime Velasco,
para extenderles la invitación de la visión
de la política exterior para 20 años.
El Planex tiene ocho ejes principales. Entre
ellos constan temas como: relaciones fronterizas (Plan Colombia,
Base de Manta, etc.), relaciones económicas, cooperación,
migración, entre otros. Junto con la propuesta se presentarán
cinco tomos adicionales que recogen las ponencias de especialistas
que han hecho aportes y cuyas opiniones han sido recogidas
en los libros.
En la elaboración del Planex, que
se inició hace un año, participaron sectores
académicos, empresariales, partidos políticos
y la sociedad civil.
Este viernes, el Planex será presentado
en Guayaquil. (CCN)
http://www.hoy.com.ec/NoticiaNue.asp?row_id=248705
Comercio
(25-10-06)
RR.EE. tiene un plan global para
14 años
El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene
listo uno de sus proyectos más ambiciosos: elaborar
un documento consensuado que dirija a la política internacional
ecuatoriana.
Se trata del Plan Nacional de Política
Exterior 2006-2020 (Planex), que esta semana fue presentado
por el canciller Francisco Carrión. El documento, consensuado
por expertos y miembros de la sociedad civil, recoge las líneas
maestras que la diplomacia ecuatoriana debe aplicar dentro
de un mundo globalizado y cambiante.
Si bien el Planex marca la política
de Estado que el Ecuador debe seguir en materia de política
exterior en distintas áreas, pone especial énfasis
en el conflicto interno colombiano y la migración.
El objetivo del Planex es “fijar una
verdadera política de Estado” que trascienda
más allá de cualquier Gobierno, asegura Carrión.
El Canciller planteó que el consenso
en el país es mantener una línea de soberanía
e independencia, que busque, además, “consolidar
la democracia, proteger los DD.HH., fortalecer el desarrollo
sustentable” y sentar bases para alcanzar la equidad
social.
El coordinador del Planex, Javier Ponce,
indicó que la elaboración del plan tardó
un año y recogió aportes de diversos actores
de la sociedad. El proceso fue consensuado y refleja el “sentimiento
de los ecuatorianos” sobre una política de Estado
que conduzca las relaciones internacionales y prevenga de
las amenazas al país”.
“Hay nuevas amenazas en el horizonte
para nuestro país”, agregó Ponce, tras
indicar que entre los mayores riesgos se incluyen los “efectos
negativos” del conflicto colombiano.
Al respecto, Carrión señaló
el Planex define que “no nos involucramos en asuntos
de terceros países, ni siquiera lo haremos con Colombia,
por más cercano y querido que sea “. En ese sentido,
el diplomático dijo que ningún ecuatoriano quiere
que el país se involucre en el conflicto colombiano
y que este se supere sobre la base del principio de “solución
pacífica de las controversias”.
Sobre EE.UU., Ponce señaló
que el Planex plantea una relación de “respeto
mutuo”, en el que se recalca la defensa de los derechos
individuales y colectivos de los emigrantes que viven en ese
país.
El Planex también propone, como eje,
el pedido a EE.UU. para que fortalezca el acceso de productos
ecuatorianos a su mercado, pese a que el país concrete
o no un Tratado de Libre Comercio.
http://elcomercio.terra.com.ec/noticiaEC.asp?id_noticia=71367&id_seccion=3
Universo
(25-10-06)
Ecuador reitera que no se involucrará
en conflicto colombiano, según Planex
Ecuador reitera que es solidario con Colombia
en la compleja y violenta situación en que vive su
pueblo, y que apoya las iniciativas de solución pacífica
del conflicto del hermano país.
Este es uno de los lineamientos estratégicos
que contiene el Plan Nacional de Política Exterior
(Planex) 2006-2020, que fue puesto en vigencia por el presidente
de la República, Alfredo Palacio, el pasado martes,
en esta ciudad.
De acuerdo con el Planex, una prueba de solidaridad
es el haber recibido a cerca de medio millón de colombianos
como inmigrantes y refugiados. Pero, aclara que no se involucrará
en asuntos internos de ese país y menos aún
en operaciones militares bilaterales o regionales.
Se recalca, eso sí, que el Ecuador
apoya a las iniciativas de solución pacífica
del conflicto colombiano, con oposición a todo intento
de regionalizar una supuesta solución militar.
"El Ecuador no participará en
operaciones conjuntas, combinadas o coordinadas con las Fuerzas
Armadas colombianas", ya que el "respeto irrestricto
al principio de no intervención en los asuntos internos
de los estados es la piedra angular de la relación
con Colombia".
En el Planex se explica que nuestro país
tendrá "ejercicio pleno y permanente de la soberanía
en la zona fronteriza, así como protección efectiva
de la población fronteriza y del ambiente".
Pero, también se puntualiza que el
Ecuador "mantendrá el compromiso de atención
a la población refugiada de Colombia en nuestro país".
Para ello se habla de ampliar "los programas
de cooperación del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (Acnur) y los servicios de cooperación
al desarrollo y de cooperación humanitaria de otros
organismos internacionales, así como de países
amigos y de organizaciones de la sociedad civil".
En este marco, otro lineamiento estratégico
indica que existe el compromiso de "desarrollar programas
orientados a fortalecer los lazos familiares de las comunidades
transfronterizas y el de promover la realización de
encuentros binacionales tanto de negocios cuanto culturales,
en diferentes ciudades de los dos países".
http://www.eluniverso.com/2006/10/26/0001/8/4
2B85C47FA7B440191609B717C032EAE.aspx
CRE SATELITAL
(25-10-06)
Cancillería presentó
Plan Nacional de Política Exterior
El Ministerio de Relaciones Exteriores presentó
el Plan Nacional de Política Exterior (PLANEX 2020),
en la Capilla del Hombre de la Fundación Guayasamín.
El PLANEX, tiene como propósito sentar
bases sólidas necesarias para que Ecuador pueda desenvolverse
en un mundo globalizado mediante directrices que serán
aplicadas hasta el 2020.
Su realización fue hecha mediante
consensos ciudadanos, a fin de que las políticas que
propone sean totalmente democráticas y puedan ser aplicadas
por los gobiernos siguientes.
En el acto, el embajador Javier Ponce Leiva,
coordinador general del Plan Nacional de Política Exterior,
explicó los procedimientos y lineamientos que se siguieron
para su elaboración.
Así, señaló que para
su construcción fueron necesarias tres etapas: La primera,
mediante un recorrido por las diferentes provincias del país,
con la finalidad de recoger criterios y objetivos de la ciudadanía
en temas concernientes a política exterior; la segunda,
consistió en la realización de seminarios y
talleres sobre contenidos específicos; y la tercera,
la consulta de los temas recopilados con expertos, tanto nacionales
como internacionales.
El resultado, fue la generación de
una agenda propia ecuatoriana enmarcada en seis objetivos:
Defensa de la Soberanía, Protección de los Emigrantes,
Protección de los Derechos Humanos, Relaciones Económicas
Internacionales, Seguridad y Cooperación Internacional.
Otro de los contenidos fundamentales del
PLANEX 2020, es la integración sudamericana, para lo
cual propone mantener una estrecha relación con los
países vecinos, sin dejar de lado la soberanía
ecuatoriana.
Además, la alianza con países
desarrollados, a fin de atraer la tecnología y realizar
una lucha eficaz contra la delincuencia, especialmente en
el tema de la corrupción.
En este marco, el canciller Francisco Carrión
aseguró que la acción externa de Ecuador debe
ser un reflejo del país, para lo que es necesario realizar
planteamientos a largo plazo, a fin de que las relaciones
internacionales se traduzcan en beneficios concretos para
la Nación.
Carrión sostuvo que al tratarse de
una propuesta consensuada por la sociedad y no impuesta, ésta
no podrá ser manejada por los grupos de poder.
En tanto, el presidente de la República,
Alfredo Palacio, indicó que la política exterior
de todo Estado, se encuentra ligada a sus políticas
internas y que son estas políticas en conjunto las
que construyen un país con dignidad, independencia
y soberanía.
Y es gracias a esta proyección que
Ecuador ha logrado recuperar una presencia digna y altiva
a nivel internacional, comentó.
El Primer Mandatario manifestó que
Ecuador ha iniciado un proceso histórico, pues se han
sentado las bases de futuro, mediante la reorientación
económica y reinstitucionalización democrática,
siempre prensando en el bienestar y beneficio de sus habitantes.
El PLANEX 2020, contó con el apoyo
financiero de la Corporación Andina de Fomento (CAF),
y contiene 6 publicaciones, 14 seminarios y 8 talleres.
Al acto de presentación acudieron
también el vicepresidente Alejandro Serrano Aguilar;
el presidente del Congreso Nacional, Wilfrido Lucero; el presidente
de la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Jaime Velasco; varios
ministros de Estado, el Cuerpo Diplomático y organizaciones
internacionales acreditadas en Ecuador, y varias autoridades.
http://www.cre.com.ec/Desktop.aspx?Id=143&e=87692
Universo
(25-10-05)
Ecuador reitera que no se involucrará
en conflicto colombiano, según Planex
El presidente Alfredo Palacio puso anoche
en ejecución el Plan Nacional de Política Exterior
2006-2020 (Planex 2020) que abarca seis ejes para las relaciones
entre el Ecuador y los diversos países del mundo.
Durante una ceremonia realizada en la Capilla
del Hombre de la Fundación Guayasamín, Palacio
expresó que "la elaboración del Planex
es un esfuerzo para reinstitucionalizar al país con
una visión a largo plazo, que tiene por objeto la defensa
de la independencia y la dignidad de la nación".
El canciller Francisco Carrión afirmó
que el Planex es una propuesta democrática y consensuada,
que básicamente se enmarca en el planteamiento firme
y de largo plazo que requiere cualquier país en política
exterior.
Manifestó que con el Planex se persigue
que el Ecuador sea proactivo y no reactivo y que las acciones
respondan a la seguridad y necesidades propias y no de otros
países.
Carrión llamó a los próximos
gobiernos para que acojan el Planex como política de
Estado.
En la tarde, Carrión señaló
que desea informar detalladamente sobre estas políticas
a los equipos de trabajo de los dos candidatos presidenciales
finalistas, porque ellos serán quienes apliquen estas
"hojas de ruta".
Informó que ha enviado comunicaciones
a los dos postulantes en las que les pide reuniones para hablar
sobre este tema, pero hasta el momento ninguno de ellos ha
respondido.
Por su parte, el embajador Javier Ponce Leiva,
coordinador del Planex 2020, explicó que estas políticas
se asientan en seis ejes: soberanía, derechos humanos,
migrantes, relaciones económicas internacionales, operación
internacional y seguridad.
Aseveró que en el tema de migrantes
la posición del Ecuador es la libre circulación
de personas en todo el mundo, posean o no la respectiva visa.
http://www.eluniverso.com/2006/10/26/0001/8/4
2B85C47FA7B440191609B717C032EAE.aspx
Ecuador Inmediato
(25-10-06)
PLANEX es resultado de consensos
en país dividido en temas de política exterior
Grace Jaramillo, experta en temas internacionales,
destacó el hecho de que el Plan Nacional de Política
Exterior (PLANEX) haya sido elaborado con altos niveles de
concertación, y aseveró que eso se debe a que
el Ecuador es un país sumamente polarizado en el tema
de políticas exteriores.
Jaramillo, entrevistada en Radio Centro,
indicó que la polarización en el tema de políticas
exteriores se puede observar cuando se ve que en Manabí
se quiere una Base de Manta, mientras que únicamente
en la zona norte del Ecuador existe preocupación del
conflicto que existe en Colombia, y en la zona sur se está
pensando en zonas de integración, lo cual muestra la
división en el tema.
Asimismo indicó que no ha existido
una política que guíe al país en el tema
de política exterior, ya que los objetivos del Ecuador
en esa área emanaban de las elites políticas
que gobernaban al país, y además eran llevadas
por ciertos niveles de particularismo.
La experta en temas internacionales puntualizó
que existen líneas que han podido ser definidas a través
del PLANEX, ya que se pudo alcanzar consensos, sin embargo
precisó que aún quedan algunos temas que se
deben delimitar, entre ellos la relación que el Ecuador
mantendrá con Estados Unidos.
http://www.ecuadorinmediato.com/espanol/mostrarnoticia.php?id=12¬iciaid=42864
Hoy
(26-10-06)
Política exterior hasta 2020
Análisis
La Cancillería presentó, anteayer,
Planex 2020, un documento que expone los principios básicos
y objetivos de la política exterior ecuatoriana, sus
ocho ejes transversales, con sus respectivos lineamientos
estratégicos; las áreas geográficas y
países prioritarios para esta política y los
lineamientos estratégicos de la diplomacia nacional
en los organismos internacionales, más las exigencias
del desarrollo institucional y la difusión de la política
exterior.
En un país sin una planificación
que sobrepase la urgencia coyuntural y la perspectiva inmediatista,
cobra mayor relieve el positivo esfuerzo del canciller Francisco
Carrión para impulsar la formulación de política
exterior para el largo plazo. En un país en el que
parecen imposibles los consensos, resulta también positivo
que la elaboración de Planex 2020 haya sido fruto de
consensos dentro de un amplio proceso de participación
de centenares de actores políticos, sociales y económicos:
representantes de los partidos políticos, autoridades
seccionales, organismos de la sociedad civil, medios de comunicación
y centros académicos intervinieron en la formulación
del plan. Los seminarios, talleres y mesas redondas no solo
permitieron definir los temas cruciales para la política
exterior ecuatoriana, sino que detectaron ciertos consensos
sociales de enorme actualidad y repercusiones muy concretas
como el rechazo a regionalizar una solución militar
al conflicto colombiano, la alta prioridad que debe dar el
Estado a la protección de los emigrantes y la oposición
a la presencia de tropas extranjeras en territorio ecuatoriano.
La inestabilidad política que ha azotado
al Ecuador, sobre todo en la última década,
lesiona la imagen internacional del país. La formulación
de una política de Estado en materia internacional,
una especie de hoja de ruta de la política exterior
ecuatoriana para los próximos 15 años, debe
ser valorado como un constructivo esfuerzo de institucionalización
que permita enfrentar al país la inserción en
una realidad mundial cada vez más compleja y sujeta
a vertiginosos cambios. Esa formulación traza la cancha
en la que se sitúan las relaciones internaciones del
Estado y las reglas básicas, pero deja el obvio margen
de ejecución particular en los cuatro años de
cada Gobierno.
Sin embargo, como reconoce Planex 2020, para
cumplir los objetivos de la política exterior “es
indispensable que la política interna se consolide,
sea estable y predecible; que el sistema jurídico sea
respetado y respetable; que las instituciones se perfeccionen
y funcionen; que la política económica sea confiable;
que el combate a la corrupción... sea un principio
general, sin excepciones...” Ojalá este esfuerzo
consensuado colaborará a promover también esas
condiciones...
http://www.hoy.com.ec/NoticiaNue.asp?row_id=248884
Hoy
(29-10-06)
Enlaces económicos y políticos,
base del Planex
Se consideraron los vínculos históricos
con los EEUU, Europa, Colombia y el Perú
Soberanía e Integridad Regional, Protección
de Emigrantes, Promoción y Protección de los
Derechos Humanos, Relaciones Económicas Internacionales,
Seguridad y la Cooperación Internacional. Estos fueron
los escenarios considerados para la elaboración del
Plan Nacional de Política Exterior (Planex 2006-2020)
por los vínculos históricos y económicos
existentes con los EEUU, la Unión Europea, España
y las relaciones fronterizas con Colombia y el Perú.
Javier Ponce, coordinador del Planex, destacó que el
propósito de este trabajo fue establecer una agenda
propia a largo plazo basada en consensos básicos.
Para ello se tomó en cuenta la opinión
ciudadana en varias ciudades del país y de expertos
extranjeros para “alimentar” la política
exterior con experiencia de naciones como el Brasil, Chile
y la Argentina.
Se trata de una propuesta democrática,
consensuada y preactiva, que pueda atender las necesidades
de los ecuatorianos, y busca ir más allá del
período de transición de los distintos gobiernos,
comentó.
http://www.hoy.com.ec/NoticiaNue.asp?row_id=249188
Comercio
(30-10-06)
Aspiro a que el Planex guíe
al futuro Presidente
ENTREVISTA MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES, FRANCISCO
CARRIÓN.
¿Cómo surge la idea
de formular un plan de política exterior de largo aliento?
Cuando se firmó la paz con el Perú
en 1998, resultaba imprescindible que la diplomacia ecuatoriana
establecería una política exterior de largo
plazo. Por eso, se resolvió promover un plan consensuado
y democrático. Hemos escuchado a todos los sectores
de la sociedad: académicos, partidos, movimientos sociales.
Para ello, hemos ido a Manta, Guayaquil, Cuenca y así
escuchar otras expectativas de una nueva política exterior
ecuatoriana. También invitamos a personalidades del
exterior, como el Secretario General de la OEA, para que nos
relaten sus experiencias y nos describan el escenario mundial
en el que debe insertarse el Ecuador.
Con opiniones tan diversas, ¿cómo
se dieron consensos?
Procesamos la información para encontrar las coincidencias
mínimas en diferentes temas. Se formuló un borrador
que circuló en una parte de los ponentes para recibir
comentarios. Con esas observaciones, se realizó un
taller en la Cancillería para pulir el documento y
luego lo publicamos.
¿Cómo se aplican esos
consensos en diplomacia?
Eso es lo más complicado. Estos consensos
en temas fundamentales lo que buscan es que sean acogidos
por los gobiernos que vengan hasta el 2020.
¿Hay alguna garantía
para que esos consensos se cumplan en el tiempo?
No puedo garantizarlo. Hemos formulado una
propuesta que es legítima, consensuada y democrática.
En esa medida, todos quienes participaron en los foros, somos
quienes deberemos exigir que esos consensos se respeten. Son
consensos básicos en que difícilmente pueda
haber posiciones divergentes. Hay coincidencia en materia
de DD.HH., democracia, fortalecimiento institucional...
Por ejemplo sobre la firma o no del
TLC con EE.UU., ¿qué pautas da el Planex?
No analizamos temas coyunturales. Hablamos
de la importancia de la apertura comercial del Ecuador. Para
ello, cada gobierno deberá realizar su respectiva planificación.
Confío en que habrá la suficiente comprensión,
serenidad y convicción para que el Planex se pueda
cumplir y respetar.
¿Y cuáles son los objetivos
prioritarios del Planex?
Identificamos zonas de interés. Las
prioritarias son nuestros vecinos Colombia y Perú,
con todas las implicaciones que tienen. Luego está
el contexto andino, el proceso de integración sudamericana.
Luego vienen países como EE.UU. A continuación
están las regiones como Europa y, en ella, España.
También está proyección hacia la cuenca
del Pacífico.
La actual coyuntura electoral, ¿incidirá
en el futuro del Planex?
La Cancillería realizó una
planificación. Preferimos presentarlo finalizada la
primera vuelta electoral, para entregarlo a la opinión
pública y a los finalistas.
¿El documento será
incluido en los equipos de transición del futuro Gobierno?
Esa es mi aspiración. He pedido una
cita con los finalistas para explicar el alcance de esta guía
de la política exterior. Espero que quien asuma la
Presidencia de la República se guíe con él,
por ser una herramienta consensuada y válida, sin tinte
partidista.
¿En realidad hay una contradicción
entre el Planex y la actualización del Libro Blanco
de las FF.AA.?
El Libro Blanco se restringe al campo de
la defensa y la seguridad. El Planex es la política
exterior. Dentro de ella, la seguridad tiene un papel fundamental.
Mi aspiración es que la política de seguridad
y de defensa del Libro Blanco pueda incorporarse en el Planex.
Probablemente hay algunos puntos donde no haya coincidencias,
porque han sido dos procesos diferentes.
¿En qué puntos se
necesita la coordinación?
Hay varios. Por ejemplo, la defensa de la
soberanía le corresponde en ciertos ámbitos
a los militares y en otros a la diplomacia. En ese mismo campo,
resulta indispensable el intercambio y cooperación
entre las dos instituciones. En comercio exterior, se debe
armar una estrategia conjunta. En las relaciones con Colombia,
en el ámbito de la seguridad.
“Para el propio servicio exterior es
un documento de extraordinario valor. Señala cuáles
son los principios básicos, los objetivos y los lineamientos
estratégicos de la política exterior”.
http://elcomercio.terra.com.ec/noticiaEC.asp?id_noticia=72104&id_seccion=3
Hoy
(30-10-06)
"Relación fluida con
los EEUU es fundamental"
ENTREVISTA MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES, FRANCISCO
CARRIÓN.
El canciller explicará a los candidatos
a la presidencia la legitimidad del Planex, pero aclara que
serán ellos quienes decidirán si lo acogen o
no. Espera sensibilidad pues es un documento producto del
debate democrático.
¿Cuáles son los principios
básicos del Planex?
Es un ensayo para establecer una planificación
de la política exterior de largo aliento, y busca ir
más allá de la transitoriedad de los gobiernos.
¿Qué se espera del
proyecto?
Que los consensos logrados se constituyan
en una política de Estado que la apliquen los gobiernos
hasta el año 2020, para poder ser, al menos en materia
de política exterior, proactivos. Que el Ecuador no
solo reaccione frente a los acontecimientos sino que los provoque
y conduzca a través de su propia política exterior,
pero en base a sus necesidades .
¿Cuáles son los consensos
logrados a lo largo de más de ocho meses?
La necesidad de atender la migración,
defensa de la democracia, promoción de los derechos
humanos, cooperación internacional, cómo manejar
las relaciones con Colombia teniendo presente que allí
se entrecruzan temas como la lucha contra el narcotráfico,
etc.
¿Qué estrategia usará
para que el Planex se convierta en política de Estado?
Estos lineamientos están mencionados
en el libro. Pero aquí, básicamente se trata
de que haya un compromiso del próximo Gobierno para
que lo asuma como propio en la medida en que no tiene un contenido
partidista, sino una manifestación democrática
que cree en un Ecuador diferente. Hay que esperar que el nuevo
régimen lo acoja, y los que hemos participado los comprometamos
a exigir que lo apliquen.
¿Se reunirá con los
presidenciales para exponerles su deseo que sea una política
de Estado?
Pedí una cita con ellos para entregarles
el documento, explicarles nuestra propuesta para que esto
se transforme en algo que refleje el deseo de la mayoría
de la población.
¿Les pedirá un compromiso
formal con el Planex?
Mi aspiración es que sea un documento
básico en esta materia. No es producto de una reunión
de especialistas, diplomáticos o de una élite.
¿ El Plan se puede trastocar
por las declaraciones del candidato Rafael Correa, quien se
ha expresado en duros términos contra la política
estadounidense?
Sobre eso no puedo responder. Quien lo debe
hacer es Correa. Solo aspiro que recepten el documento. No
puedo pronunciarme sobre lo que diga Correa o Noboa.
Pero el Planex sugiere políticas
encaminadas a fortalecer la relación con los EEUU...
Yo lo que hago es un aporte, y digo que es
muy importante una relación fluida, respetuosa con
los EEUU basada en la defensa de nuestros intereses, soberanía
y dignidad. Debemos tener una relación fluida, y a
mi juicio eso es fundamental. Lo que piensen los candidatos,
no solo Rafael Correa, sino Álvaro Noboa al respecto,
tienen que responderlo ellos. Mi esperanza es que ellos acojan
el documento pues no refleja posición partidista, sino
el sentimiento consensuado de amplios sectores de la ciudadanía.
(SC)
El MENTALIZADOR El canciller
Francisco Carrión es el mentalizador del Planex. Nació
en 1953. Es funcionario del Sevicio Exterior desde 1974 y
desde allí ha ocupado diversos cargos tanto en el Ecuador
como en el extranjero. Participó activamente en el
proceso de paz con el Perú. Fue designado ministro
desde octubre de 2005.
http://www.hoy.com.ec/NoticiaNue.asp?row_id=249279
Hora
(30-10-06)
Agendas propias Opinión
El Plan Nacional de Política Exterior
PLANEX 2020 significa que en esta importante área de
gobierno, al fin el país podrá tener una continuidad
que no debe verse afectada por los cambios de ejecutivos cada
cuatro años e incluso -, en períodos más
cortos.
El documento permite que el país se
trace una política de Estado en los asuntos internacionales
que trascienda en el contexto mundial y que se mantenga invariable
con independencia de la voluntad e intereses de las personas
que gobiernen de turno.
El paso dado por la Cancillería podría
sentar un buen precedente en este tipo de acciones, de las
que está urgido el país en otras importantes
materias como la educación, salud pública, seguridad,
trabajo, niñez, necesitadas de verdaderas políticas
de Estado que aseguren la continuidad de planes y programas
que hoy están sujetos a los vaivenes de la política
cambiante.
Trazar políticas de Estado en todas
las materias sensibles al interés nacional permite
igualmente encauzar el talento colectivo, pues éstas
resultan del aporte de las propuestas de fondo que realizan
las diversas instituciones, teniendo como base que los lineamientos
que resulten tengan un horizonte de seguimiento y ejecución
por varios años.
Las políticas de Estado coherentes
aseguran agendas propias de consensos básicos, que
se convierten en una guía a la que deben atenerse aquellos
que son designados o elegidos para dirigir los destinos de
la nación.
Se trata de mantener lineamientos estratégicos
a largo plazo o que si sufren modificaciones no representen
un retroceso.
http://www.lahora.com.ec/frontEnd/main.php?idSeccion=493081
Comercio
(30-10-06)
Una visión exterior de largo
alcance Editorial
Se han señalado como graves defectos
de la cultura estatal ecuatoriana el ser improvisada y reactiva.
El término ‘Políticas de Estado’
solo ha sido el pretexto para justificar algún giro
intempestivo a los que recurren los regímenes en su
gestión. Por ese motivo, presentar en este Gobierno,
primero el Libro Blanco de las Fuerzas Armadas y ahora el
Plan Nacional de Política Exterior 2006-2020 son resultados
que deben ser reconocidos y ponderados.
Para referirnos en esta oportunidad al segundo
gran aporte, es necesario advertir que desde la firma del
Tratado de Paz con Perú, en Brasilia, y cuando más
se acentúo el fenómeno de la globalización
mundial, el Ecuador, por decisión u omisión
política, dejó de participar o ser un referente
positivo en el plano regional, continental o mundial.
Cumplió con los ritos y protocolos
vigentes desde el siglo XIX y no dejó de asistir pasivamente
a las asambleas de los organismos de los que forma parte y
a la obligada foto en las múltiples e inútiles
cumbres presidenciales. Además, en este recuento, se
añade que incluso contó con algunos cancilleres
que más que a la diplomacia correspondían a
un museo o al folclor en su versión más primaria.
Una situación que el próximo Presidente debe
estar atento, para evitar otros contratiempos al país.
Con este antecedente, el diseño de
un plan de política exterior de largo alcance en la
que se identifican principios, objetivos y lineamientos estratégicos
es un hecho trascendental. Una carta de presentación
ante la comunidad internacional en cuyo contenido consta quiénes
somos, qué queremos y cuales son los parámetros
para nuestra referencia y respeto a la vez.
Ante este planteamiento integral, cuyas aplicaciones
a circunstancias concretas deberán ser debatidas en
el marco democrático del Estado, es necesario que el
nuevo Presidente de la República y el canciller que
designe sean el primer ejemplo de coherencia y continuidad.
Ojalá superen aquel entorno en que
lo del exterior era en gran parte compromisos personales o
políticos, ignorando que los intereses de la Nación
deben ser celosamente protegidos por los gobernantes de turno.
http://elcomercio.terra.com.ec/solo_texto_search.asp
?id_noticia=46655&anio=2006&mes=10&dia=29
Hoy
(31-10-06)
Planex 2020 Por Joaquín
Hernández Alvarado
La Cancillería del Ecuador ha elaborado
un plan de largo plazo para la política exterior del
país, el período 2006- 2020, basada en consensos
obtenidos en talleres y seminarios realizados en todo el país
y en los que han participado más de 300 expertos calificados,
representantes de diversos grupos sociales, instituciones
académicas, miembros del Servicio Exterior, medios
de comunicación, partidos políticos, entre otros.
Los talleres se realizaron en Quito, Guayaquil, Cuenca y Manta
y expresaron más allá de las inevitables diferencias
no solo regionales sino sobre todo culturales, una voluntad
de consenso que es indispensable en la planificación
estratégica en el mundo de hoy. El resultado de todo
este trabajo fue entregado oficialmente la semana pasada por
el canciller Francisco Carrión Mena y el embajador
Javier Ponce Leiva que ha sido el coordinador de este esfuerzo
sin precedentes en la historia diplomática oficial
del país.
Se ha dicho muchas veces que la política
exterior del país ha carecido de agenda, es decir de
principios permanentes que se concreten en objetivos centrales
y se logren mediante las respectivas políticas que
deben ser revisadas periódicamente. Pero sobre todo
que el país, como dicen los expertos en prospectiva,
carece de visión de futuro y por ello se agota, en
un mundo de cambio continuo, en apagar incendios más
que en prevenirlos. Hoy más que nunca son pertinentes
las palabras de Víctor Hugo: “El futuro tiene
muchos nombres: para los débiles es lo inalcanzable,
para los temerosos lo desconocido, para los valientes es la
oportunidad”.
Precisamente, frente a esta tendencia reactiva
de no prever sino de actuar cuando los hechos han sucedido,
surgió la idea del canciller Carrión de preparar
un Plan Nacional de Política Exterior para los próximos
15 años. El mundo ha cambiado drásticamente
desde el final de la Guerra Fría y la inserción
del país en el escenario global requiere de una política
exterior clara, que no esté sujeta a los cambios de
Gobierno y peor a las veleidades de los mandatarios y a sus
grupos de presión pero que a la vez debe renovarse
periódicamente.
Una política exterior de esta naturaleza
es indispensable para tratar con los demás países,
organismos regionales y multiregionales, en un contexto global
complejo y cambiante.
El documento se inicia con la descripción
del escenario internacional donde está presente el
país y termina con un documento que plantea iniciativas
para una política de comunicación que proyecte
al país. Se presentan 10 objetivos centrales para la
política exterior y ocho ejes transversales con los
países y áreas que se consideran estratégicos
para el Ecuador.
Estamos sin lugar a dudas frente a un documento
de enorme calidad conceptual y metodológica, resultado
del esfuerzo intelectual y organizativo liderado por el canciller
Carrión y del embajador Ponce, resultado de una visión
del mundo que privilegia los intereses permanentes del país.
http://www.hoy.com.ec/NoticiaNue.asp?row_id=249334
Comercio (20/12/06)
El nuevo frente externo Por César Montúfar
Los retos internacionales del Ecuador pasan,
aunque trascienden, el espacio y manejo de su política
exterior. Se expresan, quizá, en la necesidad acuciante
de superar la agenda reactiva que nos ha caracterizado como
país a los estímulos y desafíos externos
para diseñar una estrategia coherente y de largo plazo
de inserción virtuosa en un mundo cada vez más
globalizado, con mayores amenazas y riesgos pero igualmente
repleto de oportunidades.
El Ecuador ha dado pasos importantes en esa
dirección. Sin duda, el Planex constituye el esfuerzo
mayor y más sistemático al respecto. El Ecuador,
gracias a este ejercicio, cuenta con un plan que establece
un modelo de política exterior a partir de principios
y objetivos consensuados con la sociedad ecuatoriana. Más
que eso. El Planex señala un derrotero estratégico
en temas claves y en regiones y países importantes
para el Ecuador. Si bien siempre hay mucho que aprender e
innovar, sería un error tentar al invento del agua
tibia en temas externos. Resulta claro que un primer esfuerzo
en materia internacional del próximo gobierno debería
ser dar continuidad e institucionalizar este esfuerzo inédito
de planificación de la política exterior ecuatoriana.
No dudo que María Fernanda Espinosa
esté a la altura de este reto; su inteligencia, preparación
y juventud son ingredientes suficientes para que su paso por
la Cancillería deje una huella. En principio, constituye
una buena señal la decisión de integrar comercio
exterior a las funciones del Ministerio de Relaciones Exteriores,
con lo cual, el frente externo ecuatoriano quedará
plenamente unificado. Solo con aquello, la agenda de la nueva
Canciller engorda con temas que van desde las preferencias
arancelarias con Estados Unidos hasta la necesidad de diversificar,
caso por caso, nuestro potencial de integración comercial
y de inversiones con otras regiones del mundo. Pero existen
muchos otros temas de enorme importancia. Con Colombia, el
reto constituye en ‘desglifosatear’ nuestras relaciones,
como alguna vez lo mencionó el canciller Carrión,
y abrir paso a una agenda diversificada en que los temas positivos
y de interés mutuo superen a aquellos en donde hay
visiones conflictivas.
Con Venezuela, sería ideal pasar de
la retórica a un proceso efectivo de cooperación
en materia energética que nos permita suplir nuestras
debilidades y apuntalarnos en la presente coyuntura petrolera
internacional. Con Estados Unidos, además de los temas
comerciales mencionados, debemos profundizar nuestras relaciones
en los asuntos que son interés del Ecuador, cooperación
para el desarrollo, derechos humanos y democracia, sin caer
presos en una aceptación incondicional de su política
de seguridad regional que lesione nuestra soberanía.
Hay mucho por hacer también para salvar a la CAN y
dar vida a la integración sudamericana, además
del énfasis que la nueva Canciller ha prometido en
asuntos como el ambiental.
En fin, continuidad al Planex e innovación
deberían guiar la nueva gestión internacional.
Carrión deja un legado importante sobre el cual hay
mucho por construir. La canciller Espinosa está en
una inmejorable posición para lograrlo.
http://elcomercio.terra.com.ec/noticiaEC.asp?id_noticia=81918&id_seccion=1
Comercio (1/1/2007)
La política externa ya tiene su plan para 15 años
La Cancillería puso la primera piedra de uno de los
proyectos más ambiciosos que se recuerde en los 176
años de vida republicana del Ecuador. Esto es, establecer
las líneas maestras que guíen la política
internacional del país.
Los acuerdos y consensos alcanzados en cuatro
talleres y ocho seminarios se cristalizaron en el Plan Nacional
de Política Exterior 2006-2020 (Planex).
Durante nueve meses, diversos sectores de
la sociedad debatieron y analizaron la ruta que debe seguir
la diplomacia ecuatoriana, en un mundo marcado por los procesos
de globalización.
El catedrático e internacionalista
Fernando Bustamante resalta que este proceso incorporó
el criterio de que la política exterior debe ser construida
desde la sociedad misma y la pluralidad.
En efecto, un total de 264 representantes
de círculos académicos, organizaciones políticas,
movimientos sociales, grupos culturales... definieron los
conceptos básicos que sustentan el libreto de la política
externa.
El canciller Francisco Carrión explica
que precisamente en esa diversidad de criterios reside la
legitimidad del Planex. “Procesamos la información
para encontrar las coincidencias mínimas en los diferentes
temas... aquí la palabra clave fue escuchar a esos
nuevos y diferentes actores que componen nuestra sociedad”,
subraya el Ministro de RR.EE, quien mentalizó esta
propuesta.
En este marco, el Planex tiene por finalidad
que las relaciones que el Ecuador mantiene con los países,
regiones, organismos multilaterales y otros nuevos actores
se traduzcan en beneficios concretos para la población.
El embajador Javier Ponce, coordinador del
proyecto, indica que el primer paso para el diseño
de este documento fue la identificación de las metas
que debe alcanzar la diplomacia local.
Para ello, se organizaron cuatro talleres
en Quito, Guayaquil, Cuenca y Manta, con el afán de
recoger las expectativas que, desde ese punto, se tienen de
una nueva política externa.
En su primera parte, el Planex visualiza
los principios y objetivos que debe buscar el servicio exterior.
Estos postulados y metas pueden condensarse en cinco puntos:
defender la soberanía del Ecuador; respetar al derecho
internacional; proteger a los ecuatorianos dentro y fuera
del país; promover la inserción estratégica
del Ecuador e impulsar un nuevo orden mundial equitativo.
En la segunda parte del documento se identifican
las zonas y áreas de interés. En orden de prioridad,
figuran Colombia y Perú como países vecinos;
América Latina ; EE.UU. ; la Unión Europea y
España; la Cuenca del Pacífico; Rusia y la comunidad
de países independientes.
El último segmento del Planex marca
la pauta de la necesidad de que el servicio exterior experimente
un giro al campo económico, para así consolidar
los mercados existentes y abrir nuevos.
“De alguna forma, el diseño
del Planex se constituye un hecho inédito, que define
largas líneas para la política exterior”,
dice el ex canciller José Ayala Lasso.
En ese sentido, el diplomático apunta
que uno de los mayores logros del proceso fue abrir la ruta
para que otros sectores estratégicos (social, económico,
militar y cultural) también emprendan procesos de discusión
que desemboquen en planes similares.
Sin embargo, el Planex aún debe sortear
su principal reto: lograr que esta iniciativa no se quede
en el papel y sea asumida por los próximos gobiernos,
comenzando por el de Rafael Correa.
El canciller Carrión es consciente
de este desafío. Es más, admite que de por medio
no hay ninguna garantía para que los futuros regímenes
pongan en marcha al Planex. “Todos quienes participaron
en el proceso debemos exigir que estos consensos se respeten.
Son consensos básicos en los que difícilmente
puedan existir posiciones divergentes”.
http://elcomercio.terra.com.ec/solo_texto_search.asp
?id_noticia=54533&anio=2007&mes=1&dia=1
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Ecuador, Ministerio de Relaciones Exteriores
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