INTERVENCION DEL DOCTOR GUSTAVO JALKH RÖBEN,
MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA REPÚBLICA
DEL ECUADOR, EN EL SEGMENTO DE ALTO NIVEL DEL CONSEJO
DE DERECHOS HUMANOS.
Ginebra, 4 de marzo de 2008
El Ecuador como miembro fundador
del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas
ha impulsado la plena vigencia de todos los derechos
humanos en el mundo, como ha sido su proceder constante
desde la inauguración de un nuevo orden mundial.
En esta línea, continuamos apoyando las labores
del Consejo como un órgano autónomo,
transparente, objetivo y no selectivo.
El Gobierno del Ecuador, dentro
de su norte permanente de hacer realidad la Revolución
Ciudadana, ha emprendido nuevos retos para promover,
proteger y garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos al interior del país. De esta forma,
se destaca:
Propuesta al pueblo ecuatoriano
para conformar una Asamblea Constituyente, aceptada
por una mayoría abrumadora en las urnas el
15 de abril de 2007, en pleno funcionamiento desde
el 30 de Noviembre del mismo año.
Incorporación como Política
de Estado del Plan Ecuador, presentado al país
y a la comunidad internacional el 24 de abril de
2007.
Creación del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos en noviembre de 2007.
Con una nueva Constitución
Humanista el Ecuador consolidará su política
de Estado que tiene cinco ejes fundamentales: la
revolución política, revolución
económica, revolución ética,
revolución social y revolución por
la soberanía. Todas ellas incorporan un enfoque
de derechos humanos en la acción estatal
y tienen como objetivo posicionar al ser humano
en el centro de las políticas públicas.
El fin último es la erradicación
de la pobreza, germen que carcome la dignidad de
las personas, y la pobreza entendida como el incumplimiento
de los derechos humanos que solamente puede ser
superada por la realización de éstos.
De ahí que la visión de los derechos
humanos como universales, interdependientes, indivisibles
y de abordamiento integral es vital en la lucha
de los Estados por el desarrollo de sus pueblos.
El Plan Ecuador, como política
de Estado, constituye una respuesta de paz y desarrollo
en cinco provincias de la frontera norte de Ecuador,
áreas directamente afectadas por la violencia
que aflige a nuestro hermano pueblo de Colombia.
Este Plan comporta en esencia, en palabras del Presidente
Correa, “un proceso de paz, desarrollo y seguridad
integral, centrado en el ser humano, dentro del
absoluto respeto a los Derechos Humanos".
En este contexto Ecuador, teniendo
presente sus compromisos asumidos en el marco de
la Convención de 1951 sobre el Estatuto de
los Refugiados, la Declaración de Cartagena
sobre Refugiados de 1984, y la Declaración
y Plan de Acción de México para Fortalecer
la Protección Internacional de los Refugiados
en América Latina de 2004, ejecuta un ambicioso
proyecto para mejorar los mecanismos de reconocimiento
de refugiados, cuya presencia masiva en la frontera
norte de Ecuador es de decenas de miles de nacionales
colombianos acogidos solidaria y humanitariamente
por el Ecuador y constituye la población
refugiada más numerosa del hemisferio occidental.
Por otro lado, deseo reiterar las
palabras del Presidente de Ecuador, Ec. Rafael Correa,
ante la Asamblea General de Naciones Unidas, que
marcan la convicción humanista del Ecuador:
“No hay seres humanos ilegales, lo que existen
son prácticas ilegales, enfermizas y violentas”.
Es justamente esa convicción
humanista la que ha inspirado la creación
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el
cual tiene como misión fundamental garantizar
el acceso a una justicia oportuna, independiente,
transparente y de calidad; así como, asegurar
la rehabilitación social efectiva, y promover
la paz social y la plena vigencia de los derechos
humanos.
Para el efecto, el Ministerio a
mi cargo, ha diseñado políticas y
emprendido programas y acciones que tienen por objetivos
fundamentales:
Garantizar la asistencia legal
gratuita a todas las personas que no puedan contar
con un abogado defensor, otorgando así eficacia
al derecho a la defensa. En esta línea, Ecuador
se ha propuesto disminuir considerablemente y a
corto plazo los altos índices de presos sin
sentencia que registran sus centros penitenciarios,
y para el 2009 lograr que no existan presos sin
sentencia.
Estamos concientes que el real
acceso a la justicia, va más halla de la
existencia de normativa o de infraestructura, requiere
reformar la visión general del sistema, para
lo cual hemos delineado principios y estándares
que nos permitan medir los avances en el cumplimiento
de los Derechos Humanos, entre ellos el de acceder
a una justicia eficiente y oportuna.
Otro gran objetivo es el de coordinar,
ejecutar y monitorear los programas y proyectos
de las diversas entidades involucradas con el sistema
de rehabilitación social. Sobre este tema
es importante recalcar que este gran proceso, va
desde la construcción de nuevos centros de
rehabilitación social, hasta un profundo
cambio de todo el sistema, incorporando estándares
internacionales y por primera vez tomando en cuenta
la situación individual de cada persona privada
de la libertad. Estas reformas demuestran la voluntad
del Estado de ponerse al día en la mora que
por años ha mantenido respecto a recomendaciones
internacionales sobre la situación penitenciaria
en el Ecuador.
Otra prioridad es impulsar el Plan
Nacional de Derechos Humanos con el concurso del
Estado, la sociedad civil y la academia especializada,
de tal forma que se convierta en una política
de Estado que fomente el respeto, protección
y garantía de los derechos humanos.
Poco se puede avanzar en materia
de derechos Humanos si no se cuenta con una ciudadanía
conocedora y defensora de sus derechos y obligaciones.
Por tal motivo, un objetivo estratégico institucional
importante es el de promover una estructura ciudadana
de exigibilidad de derechos humanos.
En el desarrollo de sus compromisos
internacionales sobre la promoción y protección
de los derechos humanos el Ecuador ha realizado
las siguientes acciones:
Firma de la Convención sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad y
de su Protocolo Facultativo.
Dictamen favorable del Tribunal
Constitucional para la ratificación, del
Protocolo Facultativo de la Convención contra
la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
o Degradantes.
Firma de la Convención Internacional
para la protección de todas las personas
contra las desapariciones forzadas.
De igual manera, el Ecuador está
comprometido con temas importantes como:
La consecución de los objetivos del Estatuto
de Roma de 1998 mediante la cooperación con
la Corte Penal Internacional, en la marco del derecho
internacional de los derechos humanos y del derecho
internacional humanitario.
Apoyar la labor de la Oficina de
la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos, especialmente su Plan de Acción
y Plan Estratégico de Gestión 2008
– 2009 que buscan promover y proteger el disfrute
y la plena realización de los derechos humanos.
Impulsar la implementación
de la Declaración sobre los Derechos de los
Pueblos Indígenas, recientemente aprobada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
La República del Ecuador
desea recordar la importancia de buscar la realización
integral de todos los derechos humanos, incluido
el derecho al desarrollo; y, en este sentido, entendiendo
que no debe existir diferencia alguna en el tratamiento
de las distintas categorías de derechos,
promueve la aprobación del Protocolo Facultativo
al Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, para alcanzar un mecanismo
internacional, que permita a las personas denunciar
internacionalmente el incumplimiento de las obligaciones
asumidas por los Estados respecto a esos derechos;
y, considera necesario que la comunidad internacional
enfoque sus acciones también con miras al
cumplimiento de los objetivos de desarrollo del
Milenio.
En la línea de cooperación
y pleno convencimiento en los principios que animan
al Concejo de Derechos Humanos, el Ecuador ha emprendido
con mucha seriedad y amplia participación
la preparación de su Examen Periódico
Universal, que será considerado en el primer
día de este proceso, y reitera su plena confianza
en la labor y aporte del Grupo de Trabajo.
Señor Presidente, Señores
Delegados:
El art 3 de la Declaración
Universal del los Derechos Humanos establece que:
“todo individuo tiene derecho a la vida, a
la libertad y a la seguridad.” Violar la integridad
territorial de un Estado es violentar la vigencia
de los derechos humanos de todo un pueblo, y es
atentar a los principios básicos de convivencia
aceptados por la comunidad de naciones, cuales son
la paz y seguridad internacionales.
Como vecino de Colombia, para el
Ecuador resulta inadmisible cualquier insinuación
que pretenda relativizar su claro proceder en el
concierto internacional. El Ecuador cumple con todas
y cada una de sus obligaciones internacionales en
la lucha contra el terrorismo y respalda todos los
esfuerzos internacionales para combatirlo.
Ecuador reitera su vocación
pacífica, su tradicional respeto a las normas
del derecho internacional y del derecho internacional
humanitario y por ello rechaza de la manera más
enérgica todo acto que viole su soberanía
y afecte su integridad. Más aún cuando
su territorio ha sido bombardeado y ultrajado intencionalmente,
poniendo en riesgo los derechos humanos de los ecuatorianos.
Como lo ha señalado categóricamente
el Presidente Rafael Correa: “Nada justifica
esta agresión… Esto es inédito
y sencillamente inadmisible. La comunidad internacional
sabrá cerrar filas y detener este nefasto
precedente que ha intentado imponer el gobierno
de Colombia y que insiste no puede ser justificado
bajo ningún argumento”.
Para concluir, deseamos reconocer
la labor que hasta ahora ha venido desempeñando
el Consejo de Derechos Humanos, y como país
con una amplia tradición humanista y pacífica
se permite instar a todos los Estados a trabajar
mancomunadamente en la consecución de los
objetivos de este importante órgano de promoción
y protección de los derechos humanos.
Muchas gracias.
