ECUADOR Y EUROPA

REINO DE SUECIA

RELACION HISTORICA

La designación de Federico Tomás de Adlercreutz en el año 1839 como Cónsul General del Reino de Suecia y Noruega ante los gobiernos de Venezuela, Nueva Granada y el Ecuador marcó el inicio de las relaciones diplomáticas y consulares entre los dos países.

Federico Tomas de Adlercreutz fue un distinguido militar y diplomático. Su carrera militar la inició como oficial en la Real Academia Sueca, en 1809, en el Regimiento de la Guardia Montada. A finales de 1819 se retiró del Ejército sueco habiendo alcanzado el grado de Teniente Coronel y se unió al Cuerpo de legionarios irlandeses e ingleses que sirvieron en las guerras de independencia de ese Continente.

Entre 1820 y 1828 se destacó en acciones militares en Santa Marta y Cartagena, en el Norte de Colombia. Simón Bolívar le otorgó el nombramiento de Gobernador Civil y Comandante Militar de la Provincia de Mompós. Luego de la muerte del Libertador marchó al destierro hacia Jamaica. En 1838 regresó a Suecia, donde obtuvo el cargo de Ministro Plenipotenciario. Poco tiempo después, en febrero de 1839, se inicia su carrera diplomática al recibir las Letras Patentes que le acreditaban como Cónsul General de Suecia y Noruega en Caracas, Bogotá y Quito. Dejó sus funciones diplomáticas debido a una enfermedad en 1849 y regresó a Estocolmo donde murió el 9 de noviembre de 1852.

El primer Representante del Ecuador en Suecia fue C. A. Mahn, quien fue designado Cónsul y actuó como tal entre 1883 y 1890. Más adelante, en 1947 el Ecuador acreditó ante el Reino de Suecia al señor Carlos Morales como Encargado de Negocios ad interim y estuvo al frente de la Misión Diplomática del Ecuador hasta 1952. Le sucedieron en ese mismo cargo: Virgilio Chiriboga y Chiriboga (1952-1956), Alberto Barriga Ledesma (1957-1959), Alfredo Correa (1959-1961), Arturo Peñaherrera (1961-1962), Enrique Sánchez-Barona (1962-1964), Luís Ortiz Terán (1969-1975) y Carlos Uribe Laso (1975-1978).

Posteriormente, a partir del año 1978 el Gobierno del Ecuador decidió elevar el nivel de su representación diplomática en Estocolmo enviando funcionarios con el rango de Embajador. Desde esa fecha han representado al Ecuador en el Reino de Suecia los Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios: Orlando Gabela Torres (1978-1980), Roque Cañadas Portilla (1982-1985), Marcelo Fernández de Córdova (1985-1989), Byron Morejón Almeida (1989-1993), Hernán Guarderas (1993-1996), Alfonso López Araujo (1996-2000), Diego Stacey Moreno (2000-2003) y Carlos Játiva (2004-2005). El actual Embajador del Ecuador es el señor Roberto Betancourt Ruales, quien presentó las Cartas Credenciales ante el Rey de Suecia Carl XVI Gustaf, el 2 de noviembre de 2005.

RELACIONES BILATERALES ACTUALES

En general las relaciones diplomáticas entre Ecuador y el Reino de Suecia han sido de mutuo respeto y de cooperación y han seguido una agenda positiva. Sin embargo, en julio del año 1992, el Gobierno de Suecia decidió cerrar la sede de su Embajada en Ecuador. Tal decisión se inscribió en el marco de una política general de recorte de gastos presupuestarios que a la postre ha significado el cierre de varias oficinas diplomáticas suecas en el mundo. A partir de esa fecha, los intereses suecos en el Ecuador pasaron a ser atendidos de manera concurrente por la Misión Diplomática en Bogotá. No obstante se ha registrado una coincidencia de posiciones en variados aspectos de la agenda internacional que han permitido una relación expedita y en cierta forma coordinada en algunos foros internacionales.

Un factor de profundización de las relaciones bilaterales constituyó la visita a Suecia del Viceministro de Relaciones Exteriores del Ecuador, Embajador Diego Ribadeneira Espinosa. La visita se efectuó a finales del mes de marzo del 2006 y permitió evaluar el nivel de las relaciones y programar varias actividades para otorgar mayor contenido a los vínculos diplomáticos y de cooperación.

En vista de que la ubicación geográfica de Suecia en la península escandinava resulta estratégica respecto de los países nórdicos y bálticos, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador ha visto la conveniencia de que la Misión Diplomática ecuatoriana en Estocolmo se encargue de las relaciones con los gobiernos de los demás países de la región Dinamarca, Finlandia y Noruega. Tal responsabilidad se ha visto ampliada con la decisión de encargar a la Embajada la atención de los intereses del Ecuador en Islandia, así como en la región báltica integrada por Estonia, Letonia y Lituania.

El manejo de esas relaciones desde la Embajada en Estocolmo es particularmente importante para el Ecuador, pues ninguno de los países mencionados cuenta con Embajadas en Quito. Adicionalmente, vale tener en cuenta que Suecia, Finlandia, Dinamarca y Noruega, son de los pocos países miembros de la OCDE que vienen cumpliendo regularmente el compromiso de aportar el 0,7 por ciento de su PIB para el presupuesto de cooperación.

A pesar de ese hecho, se ha podido observar que desde hace algunos años atrás la cooperación de los países nórdicos en general y en especial de Suecia hacia América Latina, ha venido disminuyendo de manera continua. En la actualidad la cooperación de los países nórdicos con el Ecuador no es representativa.

En efecto, por su nivel de ingreso per cápita, el Ecuador ha dejado de ser considerado como país prioritario para recibir cooperación amplia por parte de determinadas agencias de cooperación internacional sobre todo de varios países de Europa. Es claro que esta posición omite el hecho de que en el Ecuador aún subsisten altos niveles de pobreza extrema y de pobreza que hacen necesario el mantenimiento de proyectos financiados con recursos provenientes de la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD). Sin embargo, en la Agencia sueca de Cooperación Internacional para el desarrollo (ASDI), se constata que existe aún la disposición de prestar alguna asistencia para proyectos específicos, así como para la conclusión de proyectos en ejecución.

Dentro de ese marco de relaciones diplomáticas se han obtenido resultados en varias áreas como la cooperación para el Ordenamiento y Desarrollo Sustentable de Cuencas Hidrográficas en el Norte del Ecuador, la reprogramación de la deuda externa del Ecuador (Club de Paris), la condonación de la deuda externa (Noruega), la cooperación para el fortalecimiento del sector productivo y comercial, infraestructura institucional, desarrollo de servicios, apoyo a la ampliación de las preferencias arancelarias concedidas por la Unión Europea, liberalización del comercio por parte de los países escandinavos y bálticos y asistencia técnica para el fortalecimiento de las habilidades y capacidades técnicas de los ecuatorianos. Suecia llegó a ocupar en el 2005 el séptimo lugar como país otorgante de becas al Ecuador.

La renegociación de varias cláusulas contenidas en el Convenio Básico de Cooperación Económica, Industrial y Técnica, suscrito por los dos Gobiernos el 2 de julio de 1981, se encuentra en curso con el fin de adaptar su marco normativo a las nuevas circunstancias de las políticas de cooperación de ambos países.

Actualmente, Suecia ofrece cooperación destinada a la capacitación del sector público, privado y militar del Ecuador mediante la organización anual de actividades académicas y seminarios. Esta capacitación se ha reflejado en áreas tales como: propiedad intelectual, recursos genéticos, administración y reducción del riesgo del uso de pesticidas, estabilidad democrática democracia participativa, gestión pública y mejoramiento de las instituciones democráticas. En virtud de tales programas capacitación, han visitado Suecia representantes de empresas privadas, oficiales de las Fuerzas Armadas y un apreciable número de funcionarios públicos de varios niveles, que prestan servicios en el Gobierno Central y en los Gobiernos Provinciales del Ecuador.

Por otra parte, se aspira a que los distintos partidos políticos de los dos países procuren el establecimiento de mecanismos para el desarrollo de la cooperación política entre las instituciones parlamentarias, así como para estrechar el conocimiento mutuo y el intercambio de criterios que redunden en beneficio del desarrollo de sus actividades en el campo político.

Existe un creciente interés en Suecia por la cultura ecuatoriana y por la preservación de los diversos ecosistemas existentes en el Ecuador. En Suecia se han efectuado diversas presentaciones de los valores culturales ecuatorianos, de los atractivos turísticos del país, de la música ecuatorianos y se han donado a la Biblioteca Pública de Estocolmo libros de distintos autores de la literatura nacional.

Suecia ha sido tradicionalmente partidaria del libre comercio y es por eso que ha respaldado al Ecuador en su aspiración de obtener un mejor acceso al mercado europeo para las exportaciones de banano. Asimismo, Ecuador ha obtenido el apoyo sueco para la participación de su sector empresarial en distintos eventos realizados en Suecia orientados a la promoción comercial de productos de la oferta exportables del Ecuador, en particular flores y productos alimenticios, así como en ferias internacionales organizadas en Suecia.

Entre los objetivos de la Misión del Ecuador en Suecia consta el incremento de las exportaciones ecuatorianas a la región, poniendo particular atención al Mercado de los países bálticos donde se registra un importante crecimiento económico y una interesante elevación de los niveles de consumo de la población.

La difusión de la oferta exportable ecuatoriana entre el medio empresarial sueco y en la región nórdica y báltica, la coordinación de la participación en ferias y los contactos con potenciales importadores e inversionistas de la región es atendida por la oficina comercial que funciona en la Embajada en cooperación con la Corporación de Promoción de Exportaciones e Inversiones del Ecuador (CORPEI).

Las adversas condiciones climáticas que tiene la península Escandinava motivan el interés de los turistas locales por encontrar destinos cálidos como el Ecuador, particularmente Galápagos, razón por la cual el suministro de información y la participación en ferias turísticas como la que se realiza anualmente en Gotemburgo, son herramientas apropiadas para la difusión y promoción y deben merecer mayor atención por parte de los sectores empresariales y las autoridades gubernamentales vinculadas al desarrollo del turismo.

El Ecuador cuenta con dos oficinas consulares en Suecia, una situada en Estocolmo y la otra en Gotemburgo. En Oslo, Helsinki y Riga funcionan consulados honorarios que están coordinados por el Consulado del Ecuador en Estocolmo. El contacto permanente de la Embajada y de los Consulados con las asociaciones de ecuatorianos residentes en la región es apreciado por sus integrantes pues facilita la cooperación entre sus miembros.

CONVENIOS SUSCRITOS Y VIGENTES
Fuente: Dirección General de Tratados

• Convención de Navegación y de Tráfico Marítimo, 1938. Acuerdo sobre Visas, 1951. Acuerdo sobre Supresión de Visas, 1964. Convenio sobre Radioaficionados, 1981. Convenio sobre Intercambio Comercial, 1981. Convenio Básico de Cooperación Económica, Industrial y Técnica, suscrito el 2 de julio de 1981. Acuerdo Administrativo, 1982, Acuerdo-Programa de Fruticultura de hoja caduca en el Ecuador, 1982. Acuerdo de Cooperación Técnica y Científica, 1986. Acuerdo de Asistencia Técnica en Telecomunicaciones, 1986. Enmienda al Acuerdo de Asistencia Técnica en Telecomunicaciones, 1988. Acuerdo de Cooperación Técnica entre el Gobierno de la República del Ecuador y Swedis Geological International -SGAB- para la realización de los preparatorios del Proyecto Desarrollo Minero y Control del Medio Ambiente, 1991. Acuerdo de Cooperación Técnica entre el Gobierno de la República del Ecuador y la Cooperación Técnica Sueca -UBV-, 1991. Acuerdo para la Realización de Estudios del Manejo de la Cuenca alta del Río Pastaza -Proyecto Agoyán- Financiados con Fondos Provenientes de Donación del Gobierno de Suecia, 1991. Addendum al Acuerdo de Cooperación Técnica para la realización de los estudios del Proyecto de Desarrollo Minero y Control del Medio Ambiente, 1991. Acuerdo de Cooperación Técnica para realizar el Programa de Desarrollo en el Campo de la Seguridad y Salud ocupacional en la Industria, 1991. Addendum al Acuerdo de Cooperación Técnica para realizar el Programa de Desarrollo en el Campo de la Seguridad y Salud ocupacional en la Industria, 1991. Acuerdo de Cooperación Técnica para la Provisión de Equipos y Servicios Especiales del Proyecto "Técnicas para la Exploración de Aguas Subterráneas en el Ecuador", 1991. Acuerdo para la Ejecución del Programa de Mejoramiento de Administración de Bienes y Mantenimiento de INECEL., 1991. Acuerdo de Cooperación Técnica entre el Gobierno del Ecuador y el Gobierno de Suecia, representado por la Agencia Sueca de Cooperación al Desarrollo Internacional (ASDI) sobre la contribución al “Diagnóstico Unificado y Plan de Ordenamiento y Desarrollo Sustentable de las Cuencas Hidrográficas Binacionales Mira-Mataje y Carchi-Guaitara” de 9 de mayo de 2003. Acuerdo de Extensión de la Cooperación Técnica entre Ecuador y Suecia, sobre la contribución al “Diagnóstico Unificado y Plan de Ordenamiento y Desarrollo Sustentable de las Cuencas Hidrográficas Binacionales Mira, Mataje y Carchi-Guaitara”, de 17 de noviembre de 2004 y su Addendum de 18 de noviembre de 2004.