ECUADOR Y EUROPA

UCRANIA

INFORME DE LA VISITA OFICIAL DEL SEÑOR MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DEL ECUADOR, PATRICIO ZUQUILANDA DUQUE A UCRANIA

RELACIONES BILATERALES

I ) ASPECTOS GENERALES.-

Ucrania es uno de los más importantes países de Europa Oriental. Tiene una superficie de 603.700 kilómetros cuadrados y una población de casi cincuenta millones de habitantes, Limita con Rusia, Polonia, Rumania, Moldova, Belarus, Hungría y Eslovaquia. El Mar Negro le separa de Turquía, Grecia, Bulgaria y las Repúblicas del Cáucaso.

Es un país con grandes recursos agrícolas y mineros. Dentro de su economía el sector terciario representa más del 60% y tiene un sector industrial importante.

Ucrania proclamó su independencia de Rusia, el 28 de enero de 1918 y la mantuvo dos años hasta que el Ejército Rojo la ocupó. En 1922 fue uno de los fundadores de la Unión Soviética. Luego del colapso de ese país, Ucrania proclama por segunda vez su independencia el 24 de agosto de 1991, la cual es aprobada por el Parlamento el 1° de septiembre de ese año. .

II ) EVOLUCION DE LAS RELACIONES

El Ecuador estableció relaciones diplomáticas con Ucrania, el 27 de abril de 1993, mediante un Comunicado Conjunto que fue suscrito en la ciudad de Nueva York, por los Representantes Permanentes del Ecuador y de Ucrania ante la Organización de las Naciones Unidas.

El intercambio comercial directo entre los dos países ha sido bastante irregular, registrándose un incremento notable en el año 1996, para luego disminuir los dos años siguientes..

El Ecuador designó Embajador Concurrente en Ucrania a su Representante Diplomático en Austria. Por su parte, Ucrania, hizo lo propio con su Embajador en Brasil.

Ucrania acreditó un Cónsul honorario en Quito en 1999. El Ecuador procedió a designar un Cónsul honorario en Kiev, a fines del 2000

El 7 de julio de 1998, el doctor Patricio Palacios, presentó sus Cartas Credenciales ante el Presidente de Ucrania, Leonid Kuchma.

Existe el proyecto de hermanar a la ciudad de Uzhgorod con alguna urbe ecuatoriana.

III ) CONVENIOS SUSCRITOS ENTRE EL ECUADOR Y UCRANIA

1° Acuerdo para el Establecimiento de Relaciones Diplomáticas entre la República del Ecuador y Ucrania

Suscrito en Nueva York, el 27 de abril de 1993, mediante Comunicado Conjunto. No necesita ratificación, vigente desde esa fecha.

VIGENTE.

2° Memorándum de Entendimiento para el Establecimiento de un Mecanismo de Consulta entre el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador y el Ministerio de Negocios Extranjeros de Ucrania.

Suscrito en Nueva York, el 24 de septiembre de 1999.

No necesita ratificación, entró en vigencia desde su firma, tiene una validez de cinco años, prorrogándose automáticamente, a menos que una parte, lo denuncie con seis meses de anticipación.

VIGENTE.

IV ) CONVENIOS QUE SE ENCUENTRAN EN TRAMITE

1° Tratado de Amistad y Cooperación entre los Gobiernos de la República del Ecuador y el Gobierno de Ucrania.

El proyecto de texto está prácticamente aprobado por las dos Cancillerías, falta acordarse algunos aspectos de forma. La próxima Asamblea General de las Naciones Unidas, podría ser ocasión para su suscripción.

2° Acuerdo de Supresión de Visas en Pasaportes Diplomáticos, Oficiales y Especiales

El texto propuesto por Ucrania ha sido aceptado por el Ecuador con algunas enmiendas. Se espera la respuesta oficial del Ecuador.

3° Acuerdo de Cooperación Técnica entre el Ecuador y Ucrania

El texto propuesto por la Cancillería del Ecuador se encuentra en consideración de la parte ucraniana

4° Convenio sobre Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones

Se encuentra en estudio.

5° Ucrania se halla interesada en negociar un acuerdo en materia fito y zoosanitaria, para lo cual ha pedido que el Ecuador le proporcione un proyecto de convenio.

V. ) REPRESENTACIONES OFICIALES

1° La Representación Diplomática del Ecuador en Ucrania, está a cargo del Embajador del Ecuador en Viena, en calidad de Concurrente.

2° La Representación Diplomática de Ucrania en el Ecuador está confiada al Embajador de ese país en Brasilia que tiene calidad de concurrente ante nuestro país.

3° Desde 1999, viene operando el Consulado honorario de Ucrania en Quito, que se halla a cargo del Señor Arturo Griffin Barros.

4° El Señor Yuri G. Ovcharenko, en octubre del 2000, recibió en Roma de manos del Canciller del Ecuador, las Letras Patentes que lo acreditan como Cónsul ad-honorem del Ecuador en Kiev

VI ) OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES

El comercio ecuatoriano - ucraniano, se caracteriza porque una buena parte de las compras que Ucrania hace al Ecuador, se efectúa a través de terceros países, como son los Países Bajos, Polonia y Rumania, con el consiguiente sobre precio y distorsión del mercado.

Lo comprado directamente por Ucrania en 1999 está constituido por banano, cacao, flores y productos del mar.

 De igual forma, muchos productos ucranianos ingresan al Ecuador, a través de intermediarios en terceros países, concretamente, fertilizantes, mineral de hierro y productos de la industria energética, entre otros.

Por esta razón Ucrania se encuentra interesada en desarrollar vínculos directos con exportadores y empresarios ecuatorianos y facilitar contactos con similares de ese país. Existen muy buenas posibilidades de aumentar el intercambio entre los dos países, especialmente la importación de productos ecuatorianos que, con un esfuerzo pequeño podría ganar espacios.

Ucrania mira al Ecuador .como un potencial socio comercial, tanto por los productos que ofrece como por los que consume y por su estratégica posición en América del Sur. El propio Canciller ecuatoriano habría manifestado a funcionarios ucranianos, el interés en consolidar las relaciones diplomáticas, teniendo en cuenta que Ucrania también tiene una ubicación geográfica que la podría convertir en un centro de distribución de productos ecuatorianos en el Mar Negro.

Otro importante asunto que debe tenerse en cuenta es que la industria militar ucraniana ha estado presente con sus productos en las Fuerzas Armadas Ecuatorianas, especialmente en el Ejército y la Marina, con equipos sofisticados de entrenamiento de personal. En los próximos días se presentará a la Fuerza Naval las ofertas de una industria naval ucraniana de astilleros para la construcción y mantenimiento de naves.

Trato especial merece el aspecto cultural. Ucrania posee varias universidades de primer nivel, en donde se han formado numerosos ciudadanos ecuatorianos que actualmente se desempeñan en diversas áreas, como ingeniería, petróleo, música. Lingüística, medicina, etc. Se calcula que al menos llegan a unos quinientos.

Aún ahora siguen cursos en Ucrania varios estudiantes ecuatorianos, por lo que, un mayor estrechamiento de relaciones podría dar como resultado que Ucrania ofrezca más becas a nuestros compatriotas.

De lo anteriormente señalado se puede recomendar que se considere la posibilidad de abrir una Misión Diplomática permanente en Kiev, que al principio podría estar a cargo de un Encargado de Negocios.

Es importante igualmente sondear la posibilidad de que Ucrania adopte igual medida.

En cuanto a los convenios que aún se hallan en proyecto convendría terminar su revisión a fin de lograr, en una próxima ocasión, sean suscritos por las dos Partes.