ECUADOR Y EUROPA

REPUBLICA FEDERATIVA DE YUGOSLAVIA

RELACIONES BILATERALES

A ) RELACIONES CON LA REPUBLICA FEDERATIVA SOCIALISTA DE YUGOSLAVIA

1 ) EVOLUCION DE LAS RELACIONES BILATERALES.

El Ecuador inició negociaciones tendientes a establecer nexos diplomáticos s con la República Federativa Socialista de Yugoslavia, a finales de 1955, mediante los contactos que desarrolló el Embajador ecuatoriano en Santiago de Chile, General Angel Isaac Chiriboga, con el Enviado Extraordinario y Plenipotenciario de Yugoslavia, Gragutin Djurdjaev. Como resultado de ellos, el 10 de agosto de 1956, los dos representantes diplomáticos suscribieron Una Acta Previa de Establecimiento de Relaciones Diplomáticas entre los dos países.

El 31 de enero del mismo año se dieron a publicidad, simultáneamente en Belgrado y Quito, los textos en idioma Serbocroata y en Castellano, respectivamente, de un Comunicado de Prensa que contiene el acuerdo de establecimiento de relaciones diplomáticas y comerciales ecuatoriano – yugoslavo.

Las Representaciones Diplomáticas de los dos Estados en Santiago de Chile, quedaron encargadas de desarrollar y aplicar dichas relaciones y de constituirse en los canales diplomáticos, de sus respectivos Gobiernos.

El 24 de abril de 1956 inició sus actividades la Misión Diplomática en Belgrado, a cargo de un Encargado de Negocios.

El 13 de marzo de 1959, ambos países suscribieron un Convenio Comercial para efectivizar sus nexos comerciales.

En la década de los 60, Yugoslavia abre en Quito un Consulado honorario, a cargo del Dr. Roberto Bartus

Entre 1965 y 1966 se despierta el interés del Ecuador por ampliar su comercio con los países europeos de " economías centralmente planificadas " ( socialistas ), para lo cual se expiden dos Decretos Supremos que posibilitan el realizar el intercambio comercial con esas naciones, bajo la modalidad de trueque y se crea la Misión Comercial a Europa, como la encargada de promover y llevar a la práctica dicho intercambio

El Ecuador reabre su Embajada en Belgrado y designa, el 17 de junio de 1967, a Francisco Barona Anda, como Encargado de Negocios "ad – interim". Ese propio año una delegación oficial del Ecuador, presidida por el Embajador, Lcdo. Jaime Nebot Velasco, visita Yugoslavia, el 1° y 2 de octubre. Al finalizar su estadía en ese país, conjuntamente con la delegación yugoslava, suscribe el Acta y una Minuta de las conversaciones, el 3 de ese mes.

En 1970 se abre la Embajada de Yugoslavia en el Ecuador.

El 27 de febrero de 1972 arribó a Quito el Vicepresidente del Consejo Ejecutivo Federal y mantuvo diálogos con el Presidente del Ecuador, General Guillermo Rodríguez Lara.

Entre el 14 y 17 de junio de 1975, una Misión Económica de Yugoslavia, Presidida por el Ministro del Gobierno Federal y Presidente del Comité Federal de Cooperación Económica con los Países en Desarrollo, realizó una visita al Ecuador durante la cual mantuvo conversaciones con el Presidente de la República, el Canciller y otras autoridades ecuatorianas en orden a dinamizar y diversificar el comercio y la cooperación bilateral.

En 1977 visita oficialmente el Ecuador, el señor Lazar Kolisovski, Miembro de la Presidencia Federal de Yugoslavia, permaneció en Quito del 30 de junio al 2 de julio, Mantuvo entrevistas con los miembros del Consejo Supremo de Gobierno, la Cancillería y altas autoridades del Ecuador.

En 1978 se suscribió un nuevo Convenio Comercial entre los dos países.

El Vicepresidente de la Presidencia de la República yugoslava, Sergej Krajgher realiza una visita oficial al Ecuador, los días 9 al 11 de noviembre de 1980, estuvo acompañado del señor Radoje Kontic, Miembro del Consejo Federal Ejecutivo, quien, a su vez, presidió la delegación comercial de ese país.

En 1981 tiene lugar la presentación de las Cartas Credenciales del primer Embajador del Ecuador en Yugoslavia, Dr. Hugo Játiva Ortíz.

Del 4 al 7 de noviembre de 1981, visitó Belgrado una delegación comercial ecuatoriana, presidida por el Ministro de Industrias, Comercio e Integración, Dr. Orlando Alcívar, durante esa visita se entablaron conversaciones con la contraparte yugoslava, al fin de las cuales se emitió una declaración conjunta.

Los Presidentes del Ecuador, Oswaldo Hurtado y de Yugoslavia, Mika Spiljak, se entrevistan en Nueva York, el 29 de septiembre de 1983.

En noviembre de 1986, el Ministro de Relaciones Exteriores del ecuador, Dr. Luis Valencia Rodríguez efectuó una visita oficial a Belgrado, durante la cual se entrevistó con el Presidente de la República, miembros del Consejo Ejecutivo Federal y con el Secretario Federal de Relaciones Exteriores entre el 17 y el 18 de junio de 1989, visitó oficialmente el Ecuador el Secretario Federal de Relaciones Exteriores de Yugoslavia Budim Goncar, con el objeto de estrechar las relaciones existentes entre su país y el Ecuador.

En ese mismo año, en el mes de septiembre, tuvo lugar la visita a Yugoslavia del Presidente ecuatoriano, Rodrigo Borja, con motivo de la realización de la IX Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los Miembros del Movimiento de Países no Alineados. Con esa oportunidad el Primer Mandatario ecuatoriano se entrevistó con el Presidente y los Miembros del Consejo Ejecutivo Federal y con el Secretario de Relaciones Exteriores. .

El 24 de junio de 1990, presentó sus cartas Credenciales ante el Presidente Borisav Jovic, el Embajador del Ecuador en Yugoslavia, Francisco Proaño Arandi

El inicio de la década de los años 90 significó un paréntesis en las relaciones del Ecuador con Yugoslavia que solo podrán reestablecerse en la década siguiente con los nuevos Estados que salieron de la desintegración que siguió a la crisis en que fue sumida la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia, en este período.

En efecto, con el inicio del conflicto en Yugoslavia, el Ecuador procedió a cerrar su Embajada en Belgrado. De igual forma Yugoslavia clausuró su misión diplomática en Quito. Desde ese entonces las relaciones entre ambos países, se puede decir que han quedado en un estado " latente".

Para 1990, la Cancillería ecuatoriana se encontraba en espera de la respuesta yugoslava su contrapropuesta para la suscripción de un Convenio para evitar la doble tributación. De igual forma, para octubre de ese año estuvo prevista la realización de la II Reunión de la Comisión Mixta binacional.

De otra parte, también, la Corporación Ecuatoriana de Turismo (CETUR), adelantaba conversaciones con una empresa yugoslava de turismo para el aprovechamiento de aguas termales existentes en territorio ecuatoriano.

Entre los temas y proyectos que quedaron pendientes de concretarse con Yugoslavia, podemos citar los siguientes:

• Participación financiera de Yugoslavia en el Proyecto Puyango – Tumbez.
• Proyectos de cooperación turísticos en los sectores de esquí andino y de playas en Manabí
• Cooperación y participación de empresas yugoslavas en minería y fertilizantes.
• Formación de empresas mixtas para la producción de equipos militares.

II ) CONVENIOS SUSCRITOS CON LA REPUBLICA S. F. DE YUGOSLAVIA

1° Acta Previa de Establecimiento de Relaciones Diplomáticas y Comerciales entre el Ecuador y la R-S.F. de Yugoslavia.

Suscrita en Santiago de Chile, el 10 de enero de 1956. Completadas con la publicación realizada simultáneamente en Quito y Belgrado el 31 de enero de 1956.Se efectivizó el 31 de enero de 1956.Se publicó en el Registro Oficial número 1183, de 27 de julio de 1956. VIGENTE

2° Acuerdo Comercial entre la República del Ecuador y la República Socialista Federativa de Yugoslavia

Suscrito en Quito, el 13 de marzo de 1959. La aprobación legislativa es de 1° de noviembre de 1960, la Ratificación se la efectuó mediante Decreto Ejecutivo número 768, de 30 de diciembre de 1960.. El Canje de los instrumentos de ratificación se llevó a cabo en Santiago de Chile, el 12 de marzo de 1961. Se promulgó en el Registro Oficial número 802, de 27 de abril de 1959. NO VIGENTE

3° Acuerdo de Supresión de Visas entre la República del Ecuador y la República Socialista Federativa de Yugoslavia

Suscrito en Belgrado, el 17 de febrero de 1971, mediante canje de notas entre la Embajada del Ecuador en Belgrado y la Cancillería yugoslava. No requiere de ratificación. Se publicó en el Registro Oficial número 187, de 23 de marzo de 1971. VIGENTE

4° Convenio Comercial entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República Socialista Federativa de Yugoslavia.

Firmado en Belgrado, el 5 de julio de 1978.Ratificado mediante Decreto Supremo número 2833, de 29 de julio de 1978. Canje de los instrumentos de ratificación, en Quito, el 3 de julio de 1979.

Fue promulgado en el Registro Oficial Número 605, de 6 de septiembre de 1978 y7 en el número 15 de 31 de agosto de 1979. VIGENTE.

5° Convenio Básico de Cooperación Cultural, Científica y Técnica entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República S. F. de Yugoslavia.

Suscrito en Quito, el 11 de noviembre de 1980.

La aprobación legislativa de 18 de febrero de 1986. Ratificado mediante Decreto Ejecutivo número 1831, de 18 de mayo de 1986. Tiene una duración de cinco años, prorrogables automáticamente en caso de que las partes no lo denuncien. Promulgado en los Registros Oficiales números 438, de 19 de mayo de 1986 y 460, de 18 de junio de 1986. VIGENTE.

III ) OTROS INSTRUMENTOS

1° Comunicado de Prensa

Expedido en Quito, el 1° de julio de 1977, con motivo de la visita del Miembro de la Presidencia de la República S. F. De Yugoslavia, Lazar Koliseuski.

 2° Comunicado Conjunto

Emitido en Quito, el 11 de noviembre de 1980.

Suscrito por el Presidente del Ecuador, Jaime Roldós Aguilera y el Vicepresidente de la Presidencia de Yugoslavia, Sergej Kraiger.

3° Declaración Conjunta

Expedida en Belgrado, el 6 de noviembre de 1981.

Suscrita por los Jefes de las Delegaciones del Ecuador y Yugoslavia. Dr. Orlando Alcívar, Ministro de Industrias, Comercio e Integración y Metod Rotar, Secretario Federal de Comercio Exterior.

IV) ACTAS Y OTROS INSTRUMENTOS COMERCIALES

1° Acta Minuta Aceptadas entre El Ecuador y Yugoslavia

Suscritas en Belgrado, el 3 de octubre de 1967.Participaron las delegaciones comerciales de ambos países

2° Acta Final de la Reunión de las Delegaciones Comerciales del Ecuador y la República S. F. De Yugoslavia

Firmada en Quito, el 17 de junio de 1975, por los Jefes de las dos delegaciones.

 3° Ayuda Memoria de las Conversaciones entre las Delegaciones del Ecuador y la República S. F. De Yugoslavia.

Suscrita en Quito, el 11 de noviembre de 1980, por los jefes de las delegaciones.

4° Acta Final de la I Reunión de la Comisión Mixta Ecuatoriano – Yugoslava de Cooperación Económica y Técnica.

Suscrita en Belgrado, el 26 de mayo de 1987, al terminar las sesiones que tuvieron lugar los días 25 al 26 de ese mismo mes y año.

V) ACUERDOS EN TRAMITE

1° Convenio entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República Socialista Federativa d e Yugoslavia, para evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Materia de Impuesto sobre la Renta.

Quedó pendiente la respuesta yugoslava a la contrapropuesta presentada por el Ecuador.

B) RELACIONES CON LA REPÚBLICA FEDERAL DE YUGOSLAVIA

I) DESARROLLO DE LOS VINCULOS CON LA NUEVA YUGOSLAVIA

La República Federal de Yugoslavia es un Estado surgido a raíz de la desintegración de la antigua República Socialista Federativa de Yugoslavia. El 27 de abril de 1992, las Repúblicas de Serbia y de Montenegro, que fueron parte de la extinta República Socialista Federativa de Yugoslavia, decidieron conformar un nuevo Estado con el nombre de República Federal de Yugoslavia, para lo cual la Asamblea Federal promulgó, en esa fecha, la Constitución del nuevo país.

El Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador, mediante nota 7906-DGEO/EFTA, de 30 de abril del mismo año, dirigida a la Embajada de Yugoslavia en Quito, declaró que el Gobierno del Ecuador " Continuará manteniendo con la República Federal de Yugoslavia, las cordiales y amistosas relaciones diplomáticas que se mantuvieron con su Estado predecesor la República Socialista Federativa de Yugoslavia "

En junio de ese mismo año, en el Boletín de Prensa número 125, de 6 de junio, la Cancillería ecuatoriana señaló que los Gobiernos del Ecuador y de la nueva Yugoslavia han decidido cerrar sus Misiones Diplomáticas en Quito y Belgrado, respectivamente, y mantener sus relaciones a través de Embajadores concurrentes

Por otra parte, el Gobierno ecuatoriano apoyó la resolución número 777, de 19 de septiembre de 1992, por la que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, establece que la actual República Federal de Yugoslavia no es sucesora de la República Socialista Federativa de Yugoslavia, sino un Estado nuevo.

En noviembre del 2000, la República Federal de Yugoslavia presentó una solicitud para ser admitida como un nuevo miembro de la Organización de las Naciones Unidas, aceptando también el regirse por el principio de igualdad entre todos los Estados sucesores de la Ex República Socialista Federativa de Yugoslavia. En tal virtud , el Consejo de Seguridad de la ONU , dio su aprobación al ingreso, el mismo que fue ratificado por la Asamblea General, quedando así incorporada a la Organización Mundial como un nuevo miembro, el proyecto de Resolución para esta admisión fue copatrocinado por el Ecuador

La posición ecuatoriana en torno al problema de Kosovo está sintetizada en el Comunicado de Prensa, emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores, de 16 de abril de 1999, en el que se expresa que el Ecuador se pronuncia por la solución pacífica de las controversias, de acuerdo a su posición ya tradicional.

Desde el nacimiento de este nuevo Estado yugoslavo, el Ecuador ha venido manteniendo sus relaciones con dicho país, en un estado latente, mientras no se termine de definir la situación de ese país, dentro de la crisis que ha vivido la región balcánica durante estas dos últimas décadas.

El Canciller yugoslavo , por dos ocasiones auscultó la posibilidad de visitar el Ecuador, dentro de una gira programada por varios países de América Latina. Se esperaba que la crisis termine para recibir visitas de altos funcionarios de ese país.

Con la normalización de la situación en Yugoslavia, ese país empezó a abrirse al exterior. En octubre de 1998, se informó oficialmente que el puerto de Bar ha sido habilitado para recibir productos de América Latina.

II ) REPRESENTACIONES DE LOS DOS PAISES

1° Representación Diplomática y Consular de Yugoslavia. Hasta el momento ese país no ha acreditado ningún representante diplomático en el Ecuador. Su Embajada en Lima ha sido, hasta ahora el canal usual para comunicarse con el Ecuador. Tampoco ha abierto ni designado ningún funcionario consular en el Ecuador.

2° Representación Diplomática y Consular del Ecuador. El Ecuador no ha designado aún ningún representante diplomático en ese país ni con carácter permanente ni con calidad de concurrente

Por sugerencia del Embajador del Ecuador en Austria, el Ecuador designó como Cónsul "ad – honorem" del Ecuador en Belgrado a la señora Carmen Vega de Spalajkovic.

III) OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS

El 28 de noviembre del 2000, el Embajador del Ecuador en Viena, Dr. Patricio Palacios, dictó una Conferencia en Belgrado, en el Centro de Estudios de España e Iberoamérica, con cuya oportunidad hizo llegar al Ministerio de Relaciones Exteriores algunas interesantes sugerencias, muchas de las cuales fueron recogidas por la Dirección General de Europa y transmitidas a las autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante Memorándum número 004/2001, de 4 de enero del 2001. Muchas de esas sugerencias siguen siendo de actualidad por lo que, en buena parte, aquí se recogen.

1° Que el Ecuador retome su presencia en Yugoslavia, considerando la histórica relación que ha existido entre ambos pueblos y las posibilidades de cooperación que se presentan con los cambios registrados en ese país

2° Sería oportuno que el Gobierno ecuatoriano, como un gesto político hacia el nuevo gobierno democrático del Presidente Kostunika y, considerado que la mayoría de países han retomado o normalizado sus relaciones con el nuevo régimen de Belgrado, proceda a designar una Embajada concurrente, que podría ser Roma

3° El siguiente paso, una vez que Yugoslavia vuelva a insertarse en el escenario internacional y su situación política, económica y social se estabilice, sería aconsejable que se reabra la Embajada en Belgrado y se nombre para ella, al menos un Encargado de Negocios.

4° Habría que auscultar la posibilidad de que el Gobierno de Yugoslavia vuelva a reabrir su Misión Diplomática

 Hay que anotar también que Yugoslavia , a finales del año pasado fue admitida como nuevo Miembro de la ONU, se ha integrado también en la Organización para la Seguridad y Cooperación con Europa y en muchos otros organismos internacionales. Aspira, igualmente, ingresar a la Unión Europea.

Yugoslavia es uno de los países más grandes de la región balcánica, Mantuvo una dinámica relación comercial, ese país era un importante comprador de banano y frutas tropicales; tradicionalmente mantuvo programas de cooperación técnica y educativa con el Ecuador