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SISTEMA ECONÓMICO LATINOAMERICANO
Y DEL CARIBE
-SELA-
1.- ¿QUÉ ES EL SELA?
El Sistema Económico Latinoamericano (SELA) es un organismo
regional intergubernamental, creado el 17 de octubre de 1975,
mediante el Convenio Constitutivo de Panamá. Su sede
se encuentra en Caracas (Venezuela).
2.- OBJETIVOS
Sus principales objetivos son:
· PROMOVER un sistema de consulta y coordinación
para concertar posiciones y estrategias comunes de América
Latina y el Caribe, en materia económica, ante países,
grupos de naciones, foros y organismos internacionales.
· IMPULSAR la cooperación y la integración
entre países de América Latina y el Caribe.
3.- PAÍSES MIEMBROS DEL SELA
El SELA está integrado por 27 países
de América Latina y el Caribe.
Actualmente SELA está conformado por Argentina, Bahamas,
Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Chile, Ecuador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá,
Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname,
Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
4.- ESTRUCTURA Y ACCIONES
· El Consejo Latinoamericano es el máximo órgano
resolutivo del SELA. Está integrado por un representante
de cada Estado Miembro, se reúne anualmente, y se encarga
de establecer las políticas generales del organismo
y pronunciamientos específicos a través de Decisiones
que se aprueban por consenso.
· Los Comités de Acción son organismos
flexibles de cooperación que se constituyen a partir
del interés de más de dos Estados Miembros en
promover programas y proyectos conjuntos en áreas específicas.
Son disueltos al cumplir sus cometidos o pueden transformarse
en organismos permanentes. Actualmente existen organismos
permanentes como la Red de Información Tecnológica
Latinoamericana (RITLA) y la Organización Latinoamericana
de Desarrollo Pesquero (OLDEPESCA). Existen, además,
otros mecanismos de cooperación surgidos de los Comités
de Acción como el Programa Latinoamericano de Cooperación
en Artesanía Regional (PLACAR) y el Programa Latinoamericano
y del Caribe de Información Comercial y de Apoyo al
Comercio Exterior (PLACIEX) .
· La Secretaría Permanente es el órgano
técnico administrativo. Está dirigida por un
Secretario Permanente, elegido por el Consejo Latinoamericano,
por un lapso de cuatro años. Durante el período
1999-2003, el cargo lo ejerce el abogado y periodista chileno,
Embajador Otto Boye Soto.
5. RELACIONES INTRARREGIONALES.
En el área de las Relaciones Intrarregionales,
las tareas encomendadas a la Secretaría Permanente
del SELA incluyen la convocatoria de foros para el intercambio
de experiencias, de la Reunión Regional de Política
Comercial y del Foro Regional sobre Política Industrial,
las cuales se ejecutan con base en mandatos anteriores. Se
contemplan también actividades en materia de pequeñas
y medianas empresas, reforma de los sistemas financieros y
de inversión extranjera. Estas últimas se han
venido cumpliendo en estrecha cooperación con la Agencia
Española de Cooperación Internacional. En esta
parte de nuestro programa de trabajo se subraya la importancia
de dos temáticas: por una parte, la de la articulación
y convergencia de los procesos subregionales de integración,
que se comenzara a abordar en años anteriores, y, por
la otra, la institucionalidad regional, en la que se intenta
profundizar en su arquitectura actual, con vistas a obtener
propuestas que promuevan su racionalización y renovación
y en el conocimiento de otras experiencias.
6. LA POSICION ECUATORIANA.
El Ecuador percibe al SELA como un foro regional
útil de consulta y concertación en temas económicos
y de cooperación entre los países latinoamericanos
y caribeños.
El Ecuador ha favorecido la reestructuración
del SELA para readecuarlo a las nuevas circunstancias de las
relaciones internacionales y regionales para poner énfasis
en objetivos de consulta, cooperación y coordinación
para que América Latina y el Caribe actúen sólidamente
unida como bloque en el concierto internacional.
Para esto es necesario que el SELA se fortalezca
hacia adentro y ponga énfasis en programas y proyectos
concretos de cooperación técnica y convergencia
de los procesos de integración subregionales hacia
la plena integración regional, a fin de que los países
y sus pueblos sientan estar plenamente representados e integrados.
El Ecuador apoya la redefinición de
funciones del SELA hacia las relaciones financieras internacionales
(alerta temprana de crisis financieras estructurales, deuda
externa y la inversión extranjera directa), estructura
del comercio internacional (coordinación de posiciones
conjuntas en el ALCA y la OMC), convergencia de los procesos
de integración subregional y análisis del impacto
de las remesas de los migrantes en el desarrollo económico
de los países de la región y su reconversión
hacia los sectores productivos.
Conjuntamente con el apoyo de la Comunidad
Andina, el Ecuador considera necesario también que
el SELA se oriente al tema del aumento de la competitividad
de las Pymes y de los sectores productivos en general, a través
del uso optimizado de los recursos energéticos para
darle mayor valor agregado a la producción y a los
servicios.
En este contexto, la XXVIII Reunión
Ordinaria del SELA, realizada del 7 al nueve de abril de 2003
en Caracas, contó con la activa participación
de la Embajada del Ecuador en Venezuela, especialmente en
los temas relacionados con la reestructuración y el
relanzamiento del SELA. En este sentido, el Ecuador apoyó
decididamente el fortalecimiento del Sistema Económico
Latinoamericano al considerarlo un importante foro de coordinación
y de consulta del que disponen los países de América
Latina y el Caribe, que permite a los gobiernos concertar
posiciones conjuntas y de consenso en temas económicos
de interés común.
7. LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA
ANTE LOS NUEVOS DESAFÍOS DE LA ACTUAL SITUACIÓN
INTERNACIONAL.
Por mandato del Consejo Latinoamericano,
el tema central de las actividades de la Secretaría
Permanente durante el año 2002 ha sido "La Integración
Latinoamericana y Caribeña ante los nuevos desafíos
de la actual situación internacional", en función
de lo cual se ha elaborado el presente documento.
Después de realizar un análisis de los aspectos
políticos de la integración en consonancia con
la nueva situación internacional, que ha sido influida
notoriamente por los acontecimientos del 11 de septiembre
de 2001 en los Estados Unidos y sus derivaciones mundiales,
así como un examen de los elementos fundamentales que
gravitan sobre la inserción de los países de
la región en un mundo globalizado, el estudio plantea
que uno de los desafíos más importantes de la
actual coyuntura internacional es que los efectos de las interacciones
económicas y políticas de nivel global pueden
erosionar pactos sociales que han sido alcanzados con dificultad
y que contienen equilibrios de frágil estabilidad,
lo cual tiende a debilitar la integración regional
por cuanto limita la capacidad de los Estados para comprometerse
y cumplir sus compromisos.
En ese contexto, la situación internacional impone
un conjunto de desafíos a la integración regional,
tales como crear mecanismos para reducir la vulnerabilidad;
fortalecer la gobernabilidad tanto a nivel nacional como de
los procesos de integración; y lograr una mayor flexibilidad
en los compromisos de integración para poder enfrentar
situaciones adversas derivadas tanto de factores políticos
como del entorno internacional y hemisférico.
Por ello, el Consejo Latinoamericano en su XXVII Reunión
Ordinaria, celebrada en Caracas el 10 de Octubre de ese mismo
año, acordó que el Sistema Económico
Latinoamericano (SELA) abordara como tema "La integración
de América Latina y el Caribe frente a los desafíos
de la actual situación internacional".
Estos nuevos desafíos son fundamentalmente de naturaleza
política, sin embargo tienen un alcance de tal magnitud,
que inciden las relaciones económicas y, en particular,
los proyectos de integración, en los cuales los elementos
políticos y económicos no pueden separarse.
Además, se añaden a los desafíos económicos
que, desde los últimos años de la década
pasada, han debido enfrentar las economías nacionales,
como la desaceleración de la actividad económica
en los países desarrollados y las crisis financieras
recurrentes que se manifiestan en los países en desarrollo,
a través de la vulnerabilidad, lo que se traduce en
pérdida de dinamismo en la producción y falta
de avances en la lucha contra la pobreza.
Los nuevos desafíos para los estados nacionales de
América Latina y el Caribe incluyen la corresponsabilidad
en la seguridad internacional; la vulnerabilidad de las economías;
y la fragilidad de los consensos sociales. En cada uno de
ellos el problema de la gobernabilidad se presenta como una
de las claves más importantes para enfrentarlo. Y la
gobernabilidad de los estados nacionales representa, a su
vez, el mayor desafío para el progreso de la integración
regional.
http://www.sela.org/
Ecuador, Ministerio de Relaciones Exteriores
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